香江如棋局已殘 弱勢政府百般難

有意栽花花不發,無心插柳柳成蔭。港府出「奇招」偷襲得手,令長者生活津貼撥款申請戲劇性地獲得立法會通過,結束了這場為期一個半月、前後七次會議共二十九小時的拉布鬧劇。然而,對於梁振英政府來說,這場遲來的勝利顯然不值得高興,因為這既無法掩蓋其舉步維艱的窘態,更無法扭轉其弱勢管治的困局,擺在其面前的依然是一條布滿荊棘、崎嶇不平的道路,過了這一關,前面還有更多的難關,更大的挑戰。

長津過關 風雨未停

梁振英政府打着「穩中求變、適度有為」的旗號上台,擺出一副撥亂反正的姿態,市民曾寄予一定的期望,可惜,期望歸期望,現實歸現實,新政府上台五個多月來,社會不但無法回歸正軌,各種亂象反而愈演愈烈,爭拗不已,吵鬧不休,幾乎沒有片刻安寧。長者生活津貼好事多磨,就是港府施政寸步難行的典型例子。

長津是梁振英競選特首時的承諾,被視為一項德政。儘管這項所謂德政象徵意義大於實際意義,不能解決長者貧窮的根本性問題,惟對於基層長者的生活總算有一點幫補作用,多數市民都希望能夠盡快落實。令人想不到的是,這項民生政策非但沒有為港府贏得掌聲,反而引起一片爭議,有人不滿設立資產申報制度,有人要求放寬申報門檻,有人建議將長津與全民退休保障掛鈎,而港府則一意孤行,始終不肯讓步,結果上演了一場馬拉松式的拉布鬧劇,搞得滿城風雨。雖然今次港府在部分泛民議員欲拒還迎之下偷襲成功,令長津撥款變相過關,但十月及十一月兩個月的津貼已付諸東流,數十萬老人家成為最大輸家,情何以堪。

事有必至,理有固然,長津由一項民生德政淪為政治鬧劇,表面上是行政與立法矛盾惡化、互相角力所致,實際上是港府弱勢、民望低落的必然結果。可以見到,梁振英政府上台以來諸事不順,烏龍百出,民生政策「成熟一項、推出一項」,變成「推出一項、跪低一項」。國民教育半途而廢,擴大個人遊胎死腹中,新界東北發展計劃阻力重重,龍尾人工沙灘計劃面臨夭折;連保育政策也進退失據,該拆的不拆,不該拆的反而被拆掉,毫無準則可言,所謂「穩中求變、適度有為」,不知從何談起。哀莫大於心死,本來對港府寄予期望的市民,已經開始心灰意冷。

事實上,長津過關,風雨未停,對於梁振英政府而言,更大的爭議和麻煩還在後頭。眾所周知,曾蔭權政府遺留下來的民生問題一大堆,以西九文化區為例,○八年已獲立法會撥款二百一十六億元,惟時隔四年仍未動工,以致成本愈來愈高,當局計劃明年向立法會申請追加約一百二十億元撥款,較原預算激增超過五成,這顯然又是一筆算不清的爛帳,到時候勢必引起另一場爭議。再說,本屆政府除了要面對一大堆民生問題,還要處理二○一七年普選特首的安排,這才是最大的考驗,弱勢政府究竟有沒有能力擺平各方利益,解決這個棘手的政治難題,實在令人懷疑。

明槍易躲,暗箭難防,梁振英政府動輒得咎,不僅因為反對派政客搞搞震,也因為建制派窩裏鬥。眾所周知,回歸十五年尤其是曾蔭權七年任內,香港已形成一個龐大的官商勾結利益集團,他們盤根錯節,呼風喚雨,不僅要維持經濟上的既得利益,還要控制香港的管治權。他們不甘心在特首選戰中失敗,一直在伺機報復,而新政府管治混亂,問題多多,恰好為他們提供反擊良機。事實證明,利益集團不斷在暗中發功,與反對派裏應外合,甚至與外部勢力遙相呼應,正是導致香港亂象叢生的主要根源。

四面楚歌 眾叛親離

當然,外因必須通過內因才能起作用。梁振英政府一上場便成為眾矢之的,針對管治班子的黑材料鋪天蓋地而來,問責高官及行政會議成員接連出事,這固然是反對派及利益集團在搞鬼,而新政府用人不當,授人以柄,也要負上相當大的責任。試想想,一個拉雜成軍、濫竽充數的管治班子,怎麼可能駕馭如此複雜的政治局面呢?又怎麼可能拆除曾蔭權政府埋下的各種政治地雷呢?必須知道,香港正面對各種內憂外患,港府既要提防來自反對派及建制陣營的明槍和暗箭,還要應付外圍隨時爆發的經濟和金融危機,沒有一個強而有力的管治班子,以及一班既可靠又有承擔的問責官員,根本不可能迎接艱巨的挑戰。

「治亂古來有,英雄今豈無」,港府動輒得咎,寸步難行,這個熱廚房不僅令外人望而生畏,連不少高官也意興闌珊,掛冠求去者恐怕陸續有來。可以說,梁振英政府面對的最大挑戰不是外患,而是內憂,在離心離德、一盤散沙之下,未來幾年如何維持有效管治,實在令人懷疑。

最諷刺的是,港府四面楚歌,眾叛親離,而昨天禮賓府裏舉行的一年一度授勳儀式,卻是高朋滿座,衣香鬢影,兩者形成鮮明對比。「暖風熏得遊人醉,直把杭州作汴州」,曾蔭權爵士下台前大搞政治酬庸,大派勳章,當中不乏「曾朋友」,亦不乏反中亂港者,他們從梁振英這位由中央政府委任的特首手中接過勳章,這是一幅多麼滑稽的畫面。難怪有人說,愛國愛港無前途,反中亂港有運行,回歸十五年多的香港,依然是港英餘孽、洋奴漢奸的天下。

「如棋世事局初殘,共濟和衷卻大難。」香港政局有如一盤棋,這盤棋開局不順,博弈無方,如今顯然已成為殘局,恐怕神仙也難救。更何況,世上本來就沒有甚麼神仙,梁振英政府既缺乏精兵強將,又欠缺承擔,甚至連個人誠信及品格也備受質疑,面對如此殘局,除了敷衍度日、得過且過之外,還會有甚麼作為!