廉潔指數跌不休 核心價值危危乎

香港這些年各方面表現每況愈下,連港人最珍而重之的廉潔與法治等核心價值也在逐漸消失。非政府反腐組織「透明國際」公布年度全球清廉指數排行榜,香港在一百七十六個國家及地區中排名第十四位,比去年跌兩位,遠遠落在排第五位的新加坡之後,為當局敲響了警鐘。

根據「透明國際」的評分標準,以一百分為最廉潔,零分為最不廉潔,丹麥、芬蘭及新西蘭得分九十,並列第一;新加坡八十七分,排名第五,也是亞洲最廉潔國家;香港七十七分,排名第十四,雖然仍是廉潔度靠前的地區,但相比去年的第十二位已明顯下跌。箇中原因不難理解,前特首曾蔭權爵士被揭發「貪遍省港澳、歎盡海陸空」連串醜聞而被廉署調查,加上前政務司司長許仕仁捲入貪腐大案遭廉署起訴,香港廉政的金漆招牌已被玷污。

今年初,東方報業集團接連踢爆曾蔭權與富商勾勾搭搭,乘坐豪華遊艇、私人飛機遊埠及廉價租住深圳禮賓府,甚至連別人贈送的菜心和雞也不放過,貪婪形象深入人心。世上沒有免費的午餐,曾蔭權毫無顧忌地接受富豪款待,如果說沒有利益交換,沒有見不得人的交易,根本沒有人相信。

曾蔭權不僅個人涉貪,而且在任期間發展出一個龐大的政商利益集團,這個集團盤根錯節,呼風喚雨,滲透到每一個環節。審計署早前揭露本港不少以非牟利名義註冊的私家醫院黑箱作業,而且違背批地條款,甚至將一半地皮用來發展房地產,官商勾結的嫌疑,跳進黃河也洗不清。更令人側目的是,這個政商集團為了維護既得利益,更企圖操控特首選舉,架空中央政府對香港的憲制權力。

其身不正,何以正人。曾經作為香港政府一號及二號人物的曾蔭權及許仕仁都捲入貪腐,其他官員有樣學樣也就不足為奇。其實,曾蔭權涉貪不僅反映其個人道德品性惡劣,亦暴露防貪制度存在漏洞,被視為反腐利器的《防止賄賂條例》竟然未涵蓋特首,也就是說,特首本人可以凌駕法律及規章制度之上,可以為所欲為,絕對權力必然導致絕對腐敗。立法會昨日討論獨立檢討委員會報告建議,將特首納入《防止賄賂條例》範圍,惟當局竟以修例牽涉面廣、須謹慎處理為由,至今還在「研究」,這種辦事效率是無法令人滿意的。

值得一提的是,內地在全球清廉指數排行榜的位置也是每況愈下,由○五年的全球四十位跌至去年的七十五位,今年再跌至八十位。香港與內地雙雙下跌,這決不是偶然的,近朱者赤,近墨者黑,隨着中港經濟融合,交流日益密切,內地官場的腐敗風氣吹襲香江,這是最令人擔心的地方。

千里之堤,潰於蟻穴。香港能不能堵住腐敗歪風,能不能保住廉政招牌,廉署如何處理貪曾大案,就是試金石。