有報章在周四刊登港澳辦副主任張曉明的一篇長文，這篇文章其實是刊登在《十八大報告輔導讀本》一書之內，該書由人民出版社在本月出版，目前應該還是在大陸發行，香港仍然未有售賣，而本港的報章就是從這本書中轉載出來。
輔導讀本由習近平、李克強和劉雲山三人牽頭編寫，其餘的編寫人員共有六十六人，就着十三方面的專題作引伸陳述，十八大報告是結晶，是最後的產品，但這些產品是怎樣製造出來，前文後理又是如何，這個輔導讀本，就是要把這些理路解釋出來。至於十八大有關港澳部分，理所當然，應由港澳辦的負責官員解畫。
文章的題目是「豐富『一國兩制』的實踐」，豐富這兩個字是相當重要，而豐富不等同執行和落實，如果只是執行和落實，那是比較單線發展，就好像樓宇的施工，圖則已經畫好，工程人員只需按圖紙施工就可以，但政治制度不是建築圖紙那麼簡單直接，《基本法》是已經有了相關的規定，但在落實執行時，須要有很多配套措施，這包括一些過程、程序等制度，例如之前修改基本法附件的選舉辦法，附件只是列明修改的條件，也就是修改的門檻，但卻沒有相關的程序。
到真的要修改時，就須要做一些規範，那就是後來的所謂五部曲，沒有這些制度上的配套，那《基本法》上的條文，往往只是形同具文，無法執行。至於文中提到的二十三條立法，根本不必大驚小怪，因為《基本法》已經有明確的規定，特區有其立法的憲政責任，張曉明也不過是說要適時立法，不過是依書再說一遍，並無新意！