強積金倡五大改革

針對強積金收費過高問題,強積金計劃管理局昨接納顧問報告提出的五大改善建議,包括引入自動化電子平台,以精簡處理流程;整合成員帳戶;統一及減省不必要流程等。積金局主席胡紅玉表示,強積金推行近十二年應作長遠及重大改革,特別是降低收費及改善強積金設計上的弊病,亦應在政府整套退休政策中作清晰定位,而該局一直考慮設立中央受託人的建議,但認為並不一定需由政府擔任,可由非牟利機構負責,報告將於下周一公布。

目前強積金的收費平均為百分之一點七三,當中投資管理費用佔百分之零點五九,行政成本佔百分之零點七五,其餘百分之零點四屬計劃保薦人、基金受託人等利潤。積金局委託顧問公司進行的調查,主要分析行政成本高的原因,並提出減省建議。

19受託人行政程序各不同

據了解,報告指現時十九個受託人的行政程序各有不同,如表格格式不一、支票交收手續有別等,令行政成本增加,而不少打工仔持多個保留帳戶,亦令運作複雜及牽涉不少處理程序,致令行政成本上升。報告亦發現,強積金計劃成員雖多,但以中小企為主,資產規模約為四千億元,相等於澳洲等其他國家的三十至四十分之一,規模經濟效益不大。報告遂提出五大建議,包括引入自動化電子平台,精簡流程及減少人手操作;整合目前過多的保留帳戶,及加強業界合作減少行政流程等(見表),估計可將行政成本減少零點三五至零點四個百分點。積金局董事會昨通過接納報告建議。

盼藉調低收費增市民信心

積金局主席胡紅玉昨表示,現行強積金制度中不少問題可進行檢討,希望透過調低收費、簡化程序等增加市民信心,而參考澳洲經驗是由工會擔任中央受託人,故本港亦不一定由政府負責,可考慮由非牟利機構出任,以提供低價及較穩定的強積金產品,而即使由政府擔任中央受託人,亦不會影響自由經濟體系和干預自由市場,政府亦需監管政策運作。她又指,若改革建議涉及修例,需要政府和立法會配合。

積金局非執行董事黃國健建議,強積金收費可與收益掛鈎,亦可考慮「戶口跟人走」方法,處理目前戶口過多問題。

不過投資基金公會行政總裁王黃慈明認為,如由政府擔任中央受託人,需小心避免影響市場運作。財經事務及庫務局表示,有關顧問研究報告於下周一正式公布,政府會在適當時候作出回應。

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