政情:政治解碼:新界東北 財權王國

一波未平,一波又起,國民教育風波尚未平息,新界東北發展計劃又成梁振英政府的新炸彈。新界東北發展區涉地數百公頃,將以上世紀新市鎮的模式開發,儼如一場翻動各方利益根基的鄉郊土地改革運動,明乎這一點,大家便不難預見,新政府所面對的最大阻力,恐怕不是新界居民,亦不是保育團體,而是一直坐擁新界土地王國的龐大利益集團。

新界土地問題錯綜複雜,利益集團與鄉紳地主的權錢關係更是千絲萬縷,盤根錯節。不論東北還是西北,鄉郊土地許多早被不同的財權聯盟進駐囤積,插旗圈地,明暗勢力根深柢固。港府開拓新界東北,原擬用公私合營模式開發,但其後改變初衷,改以官方徵地方式進行,這無疑等於要撬動整個東北鄉郊的土地王國,把既得利益集團連根拔起,勢必遭遇激烈反抗,大戰一觸即發。

特區政府在明,新界勢力在暗,要鬥倒發展區計劃,可以用的手段多的是,幕後策動者毋須出面,就可撒豆成兵,發動攻擊。自前年起,新界有人要推倒劉皇發,引起政圈竊竊私語,有人估計是鄉事派分裂,爭權內訌,有人猜測是西環發功,警告劉氏,但其後事件脈絡逐漸清晰,親中高層判斷事件的本質極可能其實是一場爭奪新界土地控制權的暗中角力,土地利益紛爭以政治傾軋形式進行。同樣道理,這次新界東北發展計劃的激烈暗戰,經濟利益是問題真正核心,但戰場一定是政治舞台,說不定又演變成另一場特區風暴。

港府強調,新界東北以官地模式發展,可免「公私合營」惹來外界「官商勾結」的質疑。梁振英亦講過,擔任特首要平衡各方利益,過程中或會得失盤根錯節的利益階級,但只要抱着為港人長遠利益做事的理念,便可以克服困難。果然,新政府登場後短短兩個月,「困難」已經接踵湧現,至於梁振英能否如他所言,只要抱持理念,就能克服困難,大家只能拭目以待。

王俞

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