中國的政治體制改革，核心在於權力授予民主化機制之權力監督、制衡的制度建設，要煞止「絕對的權力產生絕對的腐敗」。問題是，當權力和利益掛鈎形成利益格局之後，就形成一個困局：政治體制改革的推行要靠有權力者即黨和政府去啟動，而黨和政府官員恰恰是權力利益格局的載體即既得利益者，權後面是利，利後面是命。政改要「權為民所賦」，各級主要領導人由民主選舉產生，權力要受程序、法律、輿論監督、制衡。政改結果，威脅到利益格局中人的權力、利益乃至性命，自然受到既得利益集團的死命反抗。令人沮喪的是，利益格局已涵蓋了黨和政府整部機器，條條塊塊，概莫能外。