大道之行:不求有功但求無過

財政預算案一如所料,以穩金融、撐企業、保就業及紓民困為主線,是一份求穩怕變,非常保守的預算案。曾俊華的工作不難做,按照過去的模式,加入系數調整,運算後注入新的金額,就可以完成預算案。

政府擔心歐債危機及美國第三輪量寬的衝擊波,着緊金融系統的穩定性,要求金管局及相關監管機構採取措施,提升系統的抗震能力,尤其是銀行信貸及流動資金的風險管理,政府取態謹慎實在不難理解。

金融業的優勢離不開中央各項圍繞人民幣離岸業務所推出的支持措施,但能否確保本港金融體系的安全,不令中央擔心,自然要在監管上下工夫,寧緊莫鬆。

撐企業力度略嫌不足,建議優化現行中小企融資擔保計劃,將信貸擔保比率由七成提高至八成,表面不錯,但其他配套措施不足,即使政府提供所謂一千億的信貸保證,銀行及其他貸款機構是否願意向中小企提供貸款,仍然存在頗多變數。

紓民困方面,對基層支援,主要依靠慣用的一次性派糖措施,力度一般,作用有限。對綜援戶及高齡與傷殘人士,發放一個月的額外津貼,在通脹仍然高企,尤其是食物價格高企的情況下,差強人意。為公屋租戶代繳兩個月租金,取態正確。

最後一份預算案似乎着意討好中產,期望爭取中產民意對政府的支持,能夠有所回升。七項稅務措施,從寬減入息稅上限至一萬二千元,到各項免稅額的提高,有助減輕中產生活壓力,但較吃重的供樓負擔,只延長貸款利息扣除的年期,卻沒有提高扣減的金額,教中產感到失望。預算案算是四平八穩,卻未能着眼未來,促進經濟的加速發展。

宋立功