調高免稅額安撫中產

新一份財政預算案再無派錢措施,改為提出稅務減免,包括調高包括薪俸稅個人免稅額在內多項免稅額,和作出以一萬二千元為上限的一次性稅項寬減,以求取悅過去一直未受政府關顧的中產階層。不過,曾俊華的如意算盤未能打響,因為中產階層普遍認為建議的減免措施無新意、幫助不大聊勝於無,而基層市民和慣常被摒於受助之列以外的N無人士更坦言大感失望。

政府估計,單是各項薪俸稅、利得稅寬免措施,將令庫房在二○一二至一三年的新財政年度少收約一百億元稅收,一百五十萬納稅人會受惠於一次性的退稅措施,更會有十萬名納稅人因調高了個人免稅額,而「逃離」稅網。如計及減稅,政府再少收三十五億元。

供養父母子女受惠

曾俊華昨日在立法會宣讀其任內最後一份預算案時,聲言在制訂預算案的諮詢期內,不少中產市民向他表達希望政府能夠體恤他們的生活擔子,減輕他們的稅務負擔,因此他建議新財政年度寬減二○一一至一二年度百分之七十五的薪俸稅及個人入息稅,上限一萬二千元;同時又會調高個人免稅額一成一,由十萬八千元加至十二萬元,其他的免稅額如子女、供養父母、供養兄弟姊妹及傷殘受養人免稅額也有上調。

此外,本以十年為限的居所貸款利息扣除年期,也會延長多五年至十五年,但與外界預期的廿年有距離,而扣稅上限也維持每年十萬元。根據稅務局網頁的舉例解說,若納稅人早於二○○八至○九年度已用盡十年利息扣稅期,但單位仍未供滿,要在二○一○年才全數清還,當局雖然延長五年扣稅期,但納稅人在新財政年度報稅時,也不能作出追討,因為延長扣稅期並無追溯效力。

當局解釋,由於現時貸款利息扣減平均為二萬元,故不擬調高上限,至於會否參考市民一般樓按以二十年為期,把扣稅年期延長至廿年,政府消息人士指,○五/○六年度預算案曾把扣稅年期延長,今次已是第二次延長扣稅期,至於未來會否再延長年期,將視乎措施對政府財政收入的影響而定。

醫療免稅額無下文

至於一次性的稅項寬減,打工仔和工商界也有份,均以一萬二千元為上限,打工仔當中,若一一至一二年度年收入達九十萬元以上,將可盡享全額寬減。

不過,新一份預算案並無回應外界要求全面檢討稅制的訴求,也未有回應要求在租金、子女教育、醫療等開支增設免稅額,進一步減輕中產的開支壓力。消息人士辯稱,目前本港稅制已有相當的免稅額及扣稅項目,若按個人性質開支設免稅項目,反會減低稅制之彈性,令部分沒有相關開支項目的納稅人未能受惠,而政府推出稅項扣減時亦要考慮到財政收入之影響,需格外小心。

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