大道之行:預算案穩字當頭

曾蔭權政府的最後一份財政預算案將於今日公布,正如財政司司長曾俊華在其網誌所言,會是一份○九年預算案的改良版,主線是十二個字:穩金融、撐企業、保就業、紓民困。曾蔭權所領導的已是不折不扣的看守政府,所謂「預算」能觸及的時間只有不足五個月,求穩怕變將是預算案的一大特色。真的要為特區謀劃長遠,早應於五年前起步,像曾俊華如此謹小慎微,對公共財政也缺乏深入理解,又欠缺施政願景的財政司司長,公眾難寄厚望。

近期特首與財政司司長不斷發放對本港內外環境悲觀的言論,也預示這會是一份保守的預算案。

政府研判未來一段時間,至少今年上半年,外圍經濟出現大幅波動的機會相當高,會導致本港經濟放緩,增長由去年的五個百分點下滑,對社會各階層帶來巨大衝擊,所以「穩撐保紓」的相關舉措勢所難免。

由於去年財政盈餘豐厚,估計超逾七百億之巨,加上財政儲備亦有望突破六千億,相等於逾二十個月的公共開支,社會上還富於民的呼聲非常高漲,期望再次派錢在基層巿民中有巿場,為了安撫民心,預料預算案將加料「派糖」及推出更多旨在討好中產階層的退稅與扣稅措施,但不會再次派錢,以免形成慣例,束縛下任政府。

強化監管銀行體系放貸活動;延續「特別信貸保證計劃」;加碼推出一次過派糖措施,如公屋免租、綜援及老人津貼出雙糧等;大幅退稅、增加入息免稅額及調高父母子女免稅額、寬免差餉、電費補貼等,均將一如既往,慷慨出手。

宋立功