啟德供冷工程追加20億元
【本報訊】立法會財務委員會去年向環境局批出十六億七千萬元，於啟德發展區興建面積達一百七十萬平方米的區域供冷系統，以降低溫室氣體排放，相隔短短一年，當局對該項工程估價竟飆升逾一倍至卅六億五千萬元，須向財委會申請追加近廿億元撥款。議員對工程嚴重超支表驚訝，狠批政府計算工程費一味「斷估」，擔心會不斷超支淪為「大白象」工程。
環境局昨向立法會提交文件，指啟德供冷系統第一及二期預定二○一三年完工，主要包括郵輪碼頭及公共屋邨非住宅部分，最新工程估價達十八億七千萬元；第三期工程料二○一六年後完工，估價為十七億八千萬元，三期合共卅六億五千萬元，較最初估算超支近廿億元。當局解釋，工程預算上升主要反映是工程及原料最新市場情況，如供冷站、隔熱地下冷凍水管及製冷機組造價上漲等，建築要求上的一些改變亦令到開支增加。
為了提升系統使用率以確保可以回本，環境局正考慮規定區內所有私人非住宅項目、即啟德約三成五的空調樓面，都必須使用該系統的供冷服務，預計可令工程在廿五年內收支平衡，但當局仍未交代日後收費水平及營運模式，並指項目在財務上是否可行，仍受多個不明因素影響。立法會環境事務委員會下周一將討論事件，稍後再向立法會工務小組及財委會正式追加撥款，如獲順利通過，料首兩期工程最快明年二、三月展開。
幾十億公帑料難回本
環境事務委員會成員甘乃威批評，政府計算工程成本經常出錯，要求檢討估算方法，並就供冷系統的支出封頂。他擔心供冷系統建好後若無人使用，幾十億元公帑就無法回本。
另外，政府最初以單一招標方式，推出年期達十七年的「設計、建造及營運」標書，結果投標價遠超政府預算，其後政府才將工程分期推出。工程師學會前會長黃澤恩指，在現時經濟環境下，業界難以估算物料價格長期走勢，一般工程年期只有三、四年，「多過五年已經係唔合理」，若要承建商承擔風險，自然會叫高價錢。