社工人手不足以應付個案的問題蔓延至小學。香港社會工作者總會轄下「小學輔導關注組」指出,現時全港有一百六十七間小學只得半個社工或學生輔導員,換言之部分社工一人需處理兩間學校合共數百名學生的問題,服務質素難免受影響。該關注組指,曾有社工注意到校內的小五學生參與朋黨活動,一度提供輔導,但因人手不足未能持續跟進,該學生最後「帶K仔畀同學試」。關注組已去信要求約見教育局局長孫明揚,要求當局實行一校一社工。
教育局○二年在全港小學推行全方位學生輔導服務,全校擁有十八班或以上的學校(俗稱大校),每年可獲撥款四十六萬多元,以聘請社工或輔導人員;十七班或以下的細校,每年的撥款則只得二十三萬元,僅足夠聘請半名社工。
關注組成員馮慶球指出,小學社工除輔導學生外需兼任行政工作,工作量繁重。細校往往會因擔心收生不足,而取錄有學習障礙、新來港等學生,遇到的問題或較大校多,若社工同時服務兩間學校,只能優先處理高危或已出現問題的個案。他指,雖然教育局指每間小學的個案約為全體學生人數的百分之三,但有小學的個案數目已是此數的兩倍。目前小學社工的人手流失率近三成八,遠較一般於非政府機構任職的社工,流失率只百分之五至七為高。關注組要求增撥資源,長遠應於學校內設社工及學生輔導主任。
津貼小學議會主席張勇邦認為,當局以班數劃分撥款額的做法值得檢討,班數少不等於需輔導的學生會少,「十八班有一個(輔導員),咁三十六班係咪應該要兩個!」他指,目前有更多有特殊需要的學生需由輔導員跟進,若輔導員需服務兩間背景不同的學校,實是十分吃力,加上他們同需統籌各支援工作,令預防性的工作「做唔到」。
教育局表示,學生輔導人手比率已由○二/○三年的一比一千六百八十名學生,改善至○六/○七年的一比六百名。
教育局方會繼續關注學生輔導服務的發展,並因應實際運作需要,整體考慮政府的資源分配。