特區政府即將發表的新一份施政報告,市民大眾有相當大的期望,主要在兩方面。第一,因為事先張揚會聚焦民生問題,市民期望政府起碼在紓緩貧富懸殊問題和提供長者福利方面,有積極回應。第二,在樓市不斷升溫的情況下,市民期望政府能夠對症下藥穩定樓市,否則,在協助市民置業方面拿出真正可行辦法來。
就第一方面而言,根據現屆政府當家的一貫政策思路,以及有關政策局長近期的言論,政府顯然仍認為,促進經濟發展創造就業職位,乃是應對貧窮問題的最有效辦法,因為水漲船高,市民可以分享經濟增長的成果也。
如此政策思路,在理論上是講得通的,但香港的實際情況並非如此。對香港貧困人士而言,經濟衰退他們的生活必定雪上加霜;但經濟好景時,他們並沒有水漲船高,未能分享經濟成果。原因十分簡單,香港經濟結構失衡,金融業及專業服務業獨大,因此經濟愈發展,貧富差距愈趨懸殊,而不是相反。
如此情況下,應對貧窮和貧富懸殊問題,特區政府需要有新思維,提出新的政策思路,而不是死抱經濟理論ABC也。
至於第二方面,為樓市降溫和協助市民置業,特區政府的政策思路,其實是「拖字訣」三個字。特區政府當家原來的如意算盤,乃是寄望美國在刺激經濟的財政措施和量化寬鬆的貨幣政策之下,美國經濟不但可以走出金融海嘯後衰退的低谷,而且迅速復甦,然後美國利率可以很快回升,在港元與美元掛鈎的情況下香港利率同步上揚,香港樓市自然降溫,樓價也就可以穩定下來。
基於這個寄望美國經濟迅速復甦並強勁增長來打救香港的如意算盤,特區政府於是順水推舟同意為資助市民自置居所展開公眾諮詢,擺出很有誠意為有需要市民解決置業問題,實質只是拖字訣而已。
然而如今很可能假戲要真做了。因為美國經濟雖然技術上算是復甦,實際上卻疲不能興,要真正走向復甦仍是漫漫長路,因此極有可能需要推出第二輪量化寬鬆貨幣政策。也就是超低息環境無了期,香港樓價高處未算高矣。如此一來,協助市民置業就要假戲真做,不能再用拖字訣了吧?
史進