港府停建居屋不但令基層市民「上車」難,還中斷了公屋與居屋之間的流轉。全港公屋富戶數目由港府宣布停建居屋前的約一萬一千戶,倍增至今年的逾二萬三千多戶,升幅超過一倍,但近年因入息及資產過高而被「踢走」的富戶數目卻「十隻手指數得晒」,導致連有悲情城市之稱的天水圍區,亦有公屋居民擁有平治靚車。學者批評公屋富戶政策「唔湯唔水」,浪費社會資源及影響市民「上樓」時間,對納稅人及真正有需要人士不公平。
房屋委員會規定住滿十年的公屋租戶,須每兩年申報家庭入息,入息達輪候冊限額兩至三倍,須繳交倍半租金,逾三倍者須繳交雙倍租,資產超過入息限額八十四倍的「超級富戶」,更須繳交市值租及於一年內遷出。
不過,由於公屋租金自九七年開始凍結,到今年才首次加租,加上缺乏機會申請居屋,導致繳交倍半及雙倍租的公屋富戶數目不斷上升(見表一),由○二年的一萬一千多戶,急升至○八年高峰期的約二萬八千戶,到○九年因金融海嘯而稍為下跌,但今年又出現反彈,達二萬三千七百戶,其中二萬零五百戶為倍半租戶,三千二百戶為雙倍租及市值租戶。
記者在早前一個下午隨意挑選數個樓齡較舊的屋邨進行實地抽查,發現停車場內停泊不少名貴房車,動輒價值數十萬元,當中不少車主查證為公屋居民(見表二)。例如彩虹邨就有一部價值逾四十六萬元的奧迪名車;同邨另一居民擁有的平治ML320四驅車價值達四十三萬多元;深水埗麗閣邨有一部牌價連車價高達四百五十萬元的市區的士;天水圍天耀邨更有一部價值七十多萬元的平治名車。
本報曾向房屋署查詢目前共有多少依例需要遷出的「超級富戶」,但對方稱並無相關統計。消息人士則透露,近年因該政策被「踢走」的戶數,「十隻手指數得晒」。公屋聯會主席王坤表示,港府當年推出居屋計劃,部分原因是吸引富戶遷出,加快真正有需要人士「上樓」,達致「一個居屋、兩個家庭受惠」的目標;若當局不再為富戶提供出路,未來他們的數目肯定會愈來愈多。
理工大學社會政策研究中心主任鍾劍華批評富戶政策實施廿多年一直「唔湯唔水」,無法達致公屋資源合理分配,「頂多係要佢哋交多啲租,佢哋唔搬都無佢符。」他認為港府日後推出的資助房屋計劃,應撥出部分名額供富戶申請,否則公屋住戶收入兩極化問題將日趨惡化,遲早「爆煲」。
記者譚美芳、何耀其