政治解碼:廣場協議頭痛醫腳

當前國際金融經濟焦點,仍然是中美爭鬥問題,近日迹象顯示,美國調整了策略,採取了較富彈性的取態,但逼迫人民幣升值的政策目標不變,只是推遲了時間表而已。

據《紐約時報》報道,奧巴馬政府將是否把中國列作貨幣匯率操控國的決定押後,即財政部原定四月十五日公布的有關報告押後。報道引述政府官員指稱,經判斷後認為,威脅並非迫使中國讓人民幣升值的最有效方法。

對此消息,白宮發言人不作正面的評論,只表示中國出席本月十二至十三日華盛頓核安全峰會,不會左右美國是否將中國列為貨幣操控國的決定。但另有官員指出,如果中國不自行採取行動,美國將在六月召開的二十國集團峰會上,提出討論人民幣問題。

也就是說,美國將逼迫人民幣升值的時間表,推遲至六月也。倘若未來兩三個月中國沒有行動,奧巴馬就要亮劍出招,問題是,二十國集團峰會是適當場合嗎?

我們以史為鑑,美國在二十世紀後期面臨嚴重的財政赤字與貿易赤字同時存在的雙赤問題,其中最主要的貿易對手日本就佔了美國貿易赤字的五成以上。美國為解決嚴重的雙赤問題,於一九八五年召集美、英、法、日本和西德的財政部長及央行行長,在紐約廣場酒店舉行會議協商,五國政府同意干預外匯市場,令美元對日圓和西德馬克等主要貨幣貶值,是為「廣場協議」(Plaza Accord)。隨後兩年,日圓匯率從二百五十日圓兌一美元大幅升值至一百二十日圓兌一美元,升幅高達五成(今天更升至九十多日圓兌一美元)。有專家研究認為,日圓大幅升值是日本二十多年來經濟沉淪不起的主因。

美國今天面臨更為嚴重的雙赤問題,要故技重施,視中國為當年的日本乎?今年六月美國能夠操控二十國集團峰會,迫使中國簽下新的「廣場協議」嗎?

當然,現時國際政治經濟格局與二十五年前大不相同,新「廣場協議」的可能性近乎零,但人民幣匯率自○八年中緊釘在一美元兌六點八人民幣左右,即所謂在人民幣浮動匯市區間波動的情況,看來不得不作出調整吧。也就是美國「頭痛醫腳」,勢將迫使中國擴大人民幣浮動匯率區間也。

史進