16/02/2010

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大道之行:貧窮情況極之嚴重

即將公布的財政預算案,可窺見政府通過公帑的運用,如何改善民生,助民紓困,有何良策推動經濟向前發展,再上一個台階,而稅收的保障,會否出現稅率或稅階的調整,也受到社會關注。預算案影響社會的方方面面,是年初政府施政的頭等大事。

貧富懸殊是香港的大問題,已經是社會的共識,政府亦不諱言,要推出有力的扶貧措施,以減少貧窮人口。受到金融海嘯衝擊波的打擊,弱勢社群與基層市民的日子最難捱,除了希望派糖,更希望政府有長遠政策,逐步解決貧窮問題。

究竟貧窮情況有多嚴重呢?聯合國《2008/09年度世界城市狀況:和諧城市》報告指出,香港是亞洲貧富懸殊最嚴重的城市,堅尼系數達到零點五三,遠高於警戒線的零點四。

所謂堅尼系數,是統計學上量度收入分配平均與否的統計方法,由零至一,愈接近零,即表示收入平均的程度愈高,相反,愈接近一,則表示愈不平均,一般歐美發達國家的系數介乎零點三至零點五,號稱金融城市及國際大都會的香港,零點五三確是嚇人。

收入分配不均,日子有功下,會積累怨氣,一旦形成跨代貧窮,問題可就更大,甚至是結構性的大問題。

換轉一個角度看,貧窮問題對打工仔而言,更加感同身受,用國際貧窮線計算,工資中位數一半以下的人士為窮人,以回歸前夕的一九九六年為例,工資中位數為九千元,即收入四千五百元或以下的為窮人,當時有約三十九萬二千多人。

回歸十二年,現時的工資中位數是九千八百元,收入四千九百元或以下的為窮人。統計處資料顯示,○八年本港約有四十萬人月薪低於四千元,可見貧窮問題的嚴重性有多高。