「廢電器電子產品生產者責任計劃」諮詢文件昨日公布後,只提出粗略的徵費意向及程序,但運作模式一概未定,諮詢業界及公眾三個月至今年四月底。
料每件最高徵250元
諮詢文件引述外國經驗,估計每件電器或徵收一百至二百五十元回收費,當中電腦收費較低,二手進口電器亦要徵費,當局的民意調查結果顯示,逾半市民只能接受徵費不超過零售價的百分之二點五。
徵費方式以預繳進行,可由入口商、代理商先代繳,或由零售商在交易時直接向市民收費,類似膠袋徵費,徵費後的電器會貼上標籤識別。據了解,當局不傾向採納棄置才徵費的方式,認為難以規管,亦會有非法棄置問題。運作模式方面,當局擬招標委任指定管理承辦商,負責收集及拆解廢電器等處理工序。消息人士指,承辦商可多於一個,市民亦可將廢電子電器轉賣予市面的回收商,以防壟斷局面,但回收商若要拆解廢電子電器,須申領牌照。他又指,由於拆解成本高,若沒有私人投資者願意斥資設廠,或由港府投資建造中央處理廠。
另外,當局亦擬強制零售商提供「新換舊」的免費回收服務,即消費者購買受規管電子電器時,他們可交回更換的舊電器,不論該產品是否購自同一零售商。至於計劃未實施前的固有電器,當局傾向免費處理,但消費者或須負責運輸成本。
當局雖多次強調回收費應由生產商以至消費者共同承擔,體驗「生產者責任制」的精神,多個入口商及零售商表明只會轉介消費者。香港電子業商會會長陳其鑣指,方案一旦落實,徵費必全數轉介消費者,「可能仲收多啲,連利息收埋。」他重申反對方案,「冇理由罰奉公守法嘅人?應該係棄置嘅人畀錢!」多個零售商亦表明,雖強制免費回收,始終涉及運輸及人手成本,不排除間接加價。據知當局對此仍未有對策,反認為業界競爭大,不會全數轉介消費者。
環團批諮詢太空洞
綠色力量行政總幹事文志森批評諮詢文件過分空洞,留下太多疑問,市民難以給予意見。港府至少應訂好電器廢物徵費金額,並承諾不足會「包底」,讓市民感到當局亦有承擔,如今政策未定、配套又未有,擔心落實時間又要一拖再拖。文志森亦提到,不少環諮會成員擔心本港廢電器量不足以支持回收中心營運,又指電器與膠袋不同,使用時避無可避,市民的反響會較大。