現時地政總署只能以地契條款規管私營骨灰龕，食物及衞生局局長周一嶽早前以世界其他地方都沒有立法規管私營骨灰龕為由，拒絕立法規管，只表示會研究設立自願性登記制度。

黃成智昨日指，違規興建的私營骨灰龕對鄰近居民構成滋擾，而且對消費者毫無保障。他計劃最快於今個立法年度內提出私人條例草案，規定所有人都須要事先申請才可開辦私營骨灰龕，而志願組織、慈善團體及宗教團體可優先申辦，但必須考慮鄰近居民的意見。