首先，香港一直強調大市場、小政府，政府不介入行業的投資，而且盡量不做任何政策傾斜。故此，特區政府沒有任何發展藍圖，不似內地省市非常清楚明白未來應集中發展哪些產業；香港就算有概念，也是流於口號性質，沒有政策配合，很難付諸實行。

其次，香港的決策過程不若內地那樣行政主導及節奏明快，一些構思在行政部門已經要拖幾年時間；而且這些重大政策投資不是政府說了算，大多數情況都要經過立法程序；此外，項目還要申請撥款，一上立法會，又要經過冗長程序，故政府官員都視上立法會為畏途，大凡可用行政命令解決的都不會上立法會，但涉及立法和撥款，那就逃也逃不了。由此可見，香港規劃的節奏很難跟內地配合。

說到底，這是香港自己的問題，而政府角色的問題兜兜轉轉已討論了十多年，到現在仍未有共識。如果政府仍是希望當球證，那就不必奢談甚麼規劃，因為市場導向，政府根本無劃可規，也就無法行出第一步。

若然政府角色維持不變，那就算「十二五」以至以後的規劃真的提到香港，那也只會是官樣文章，只有原則性表述而沒有深入描述；就算香港有行業被指定為支持對象，但香港在規劃發表後，也不會像其他省市一樣可以拿着文件去爭政策，所以提與不提，也無大分別！