23/10/2009

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問責制疊床架屋 增副局徒添民怨

自從爆出「慳電膽風波」後,特區政府的大動作接踵而來,繼日前一口氣通過高鐵工程及三份公務員職系架構檢討報告之後,昨日曾蔭權又宣布委任兩名副局長,已退休的前入境處處長黎棟國擔任保安局副局長,現任民政事務總署副署長黃靜文則轉任政制及內地事務局副局長。難怪有人認為,政府此時此刻動作頻頻,是為了沖淡市民對「慳電膽風波」的關注。

可惜,當局的政治任命不但無法轉移公眾視線,反而激起民眾更大反感。有立法會議員批評,當局此舉有違民意,疊床架屋,浪費公帑,而當局再度委任前政府官員,既違反向外界吸納人才的原則,也不能為政府帶來新思維或新動力。有學者則指出,在過去一年中,副局長的整體表現欠佳,無以釋除市民對有關制度的質疑,當局現時再委任兩名新副局長,只會令本已十分緊張的官民關係雪上加霜。

眾所周知,在現任的副局長及政治助理中,已有多名來自公務員系統,如今當局兜兜轉轉、尋尋覓覓,新委任的兩名副局長竟然又是公務員出身。這不禁令人大惑不解,難道除了公務員外,香港再也沒有政治人才?當局口口聲聲用人唯才,實則用人唯親,難為曾蔭權還說:「此乃聘任委員會的集體決定,程序十分嚴謹」,簡直將全港市民當作傻瓜!

更可笑的是,當局擴大問責制的其中一個理由是培養政治人才,然而即將出任保安局副局長的竟是一名已退休的政府高官,任滿後已是年逾花甲,所謂培養人才不知從何說起。

有荒謬的制度,就有荒謬的任命。所謂問責制根本就是一場有責不問的騙局,而所謂擴大問責制,更是無中生有、疊床架屋的政治怪胎。難為當局還大言炎炎,聲稱委任副局政助可以改善施政云云。

事實勝於雄辯。人們可以看到,去年委任的那批政治新貴上場已逾一年,政府施政不但未見改善,反而愈來愈混亂,愈來愈烏龍百出。根據當局數據,副局長平均每月出席立法會會議僅一點六次,出席區議會及其他公開活動的次數更低至每月零點九次,被議員譏為不熟悉政策、不到立法會開會及不敢回答問題的「三不官員」。早前有調查顯示,市民對副局長及政治助理的認知率極低,最高的也只有百分之一點一,部分新貴的認知度為零。

一事無成還在其次,更不堪的是添煩添亂。即使不提任命初期的國籍及薪酬風波,商務及經濟發展局副局長蘇錦樑上任不久,以個人名片替代入息證明為菲傭申請續約,被抨濫權弄權。政府早前為了防範豬流感,下令全港小學及幼稚園停課後,但教育局副局長陳維安的妻子竟為孩子安排畢業派對,被轟其身不正。

事實一再證明,所謂擴大問責制,根本就是一場政治酬庸的鬧劇,對政府施政毫無幫助,與其說是培養人才,不如說是以公帑為曾蔭權供養一支私家軍。對於這種一無是處、備受詬病的制度,當局不去撥亂反正,反而逆民意而行,進一步胡作非為,其結果只能是亂上添亂,激起更大的民怨!