曾蔭權餘下的任期不多，可以主導的政策性議題只能集中於三至五項，如發展六大產業、推動全民抗毒運動、粵港融合的持續進程、擴大問責制的後續安排，及隨時捲起政爭風暴的政改諮詢等，這些事項與議題都避無可避，必須認真處理好，一定不能搞「押後再議」。

支持度每況愈下的曾蔭權政府可說是內外交煎：幾位疑似下任特首的競逐者已經陸續起步，指點江山，激揚文字，矛頭指向施政的紕漏；加上公務員隊伍的爭薪酬動作頻繁，尤其是影響力巨大的警隊與紀律部隊均直指政府不負責任，大大打擊政府管治權威；個別行政會議成員更與政府唱反調，所謂「強政勵治」已經隨風逝去！

泛民主派鑑於曾蔭權事先高調張揚施政報告只會交代有關二○一二的特首與立法會兩次選舉的諮詢事宜，不會觸碰二○一七及二○二○的普選議題，各黨派近期也反客為主，高調提出各種抗爭方案，向曾蔭權以至中央施壓，公民黨更罕有地連續多天向市民推銷政改的「中途方案」，力爭主導輿論走勢。

樹欲靜而風不息，來年熾熱的社會氣氛，還因為最低工資立法此一爆炸性的議題正式進入立法議程，工商百業人人都有話要講，恰恰遇上公僕對薪酬的訴求，輿論熱烈投入不難想見；其他如燙手山芋的醫療融資、富爭議性的競爭法，以至幾度夕陽紅的港台前途，也是施政的難點。