29/08/2009

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大道之行:前海發展應有清晰定位

深圳發展前海新城,成為現代服務業綜合示範區,要與香港協調,引進港式的管理經驗,包括金融、物流、商業支援等,有助於向廣東以至泛珠三角區域(即九加二的概念)輻射現代服務業的先進經驗,中央肯定支持這一發展方向,需要慎重處理的,是深港或粵港合作過程中各種關係的平衡。

橫琴模式有很強的參考價值。中央支持將橫琴島劃歸澳門特區管轄,以解決澳門土地不足,不利經濟適度多元化發展,走出過分聚焦於博彩業的泥淖。六月尾人大常委會表決通過,授權澳門特區政府對設在橫琴島的澳門大學新校區有管轄權,這是「一國兩制」的新創舉。

未來前海區可否參照橫琴模式,作出類似的安排,雖言之尚早,但深圳市政府持開放態度,正研究可否引進香港的法規,再以立法形式應用於前海區內。不論是橫琴或前海的合作模式,重要的前提是香港特區政府必須有清晰的定位與遠景規劃,否則中央不會授權予深圳。澳門對橫琴有明確的計劃,所以人大很快就作出決議。

香港是社會主義中國經濟體與西方資本主義經濟的接合點與試驗場,是中國通向西方的重要通道與合作平台。香港金融業的國際化直通紐約與倫敦,香港的資本主義市場經驗與城市現代化的管理體系,有助帶動中國的現代化進程。

廣東地區,尤其是以深圳為尖兵的珠三角中心城市群,是中國改革開放的最前線,具有強大競爭力,更是企業「走出去」的主要通道,香港發揮了不可替代作用,香港與珠三角的融合,是歷史進程的必然。香港與深圳合作發展前海,自有其合理的地方,同樣值得重視的是河套區的開發,不過已浪費了十多年時間,說得上是萬事俱備,只欠東風。