22/07/2009

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粵港合作只務虛 西九大計枉自嗟

不知不覺地,粵港合作聯席會議已召開逾十次。這麼多年來,聯席會議已成為官式酬酢的場合,酒酣耳熱之際,雙方官員稱兄道弟,頻呼合作,實則同床異夢,貌合神離,難怪歷次會議提出的諸多願景、計劃或者展望,大都無法付諸實施。不客氣地說,聯席會議幾乎一事無成,已淪為徹頭徹尾的吹水會。

聯席會議第十三次工作會議昨日在香港召開,今年多了一個名堂,同時舉行香港與珠三角九市落實《珠江三角洲改革開放發展規劃綱要》交流會,作為東道主的政務司司長唐英年又提出新的願景。他表示,廣深港高速鐵路港方總站將會設在西九文化區旁邊,通車後由香港到廣州只需四十八分鐘,拉近兩地的距離,所以西九文化區的規劃應該放眼珠三角。沒錯,廣深港高速鐵路對香港意義重大,一旦通車,不但可以實現大珠三角一小時生活圈的構想,而且將香港的鐵路納入內地八橫八縱鐵路網,如一條臍帶將香港與廣大內地腹地緊密相連。只要好好利用,香港不要說放眼珠三角,放眼全中國也不成問題。

問題是,廣深港高速鐵路何時才能通車呢?這條鐵路談了很多年,年年都是聯席會議不可或缺的內容,而廣東方面說幹就幹,境內鐵路線早已動工,預計明年通車。港方卻拖拖拉拉,原定最快今年底動工,可惜目前沿線收地程序尚未完成,何時能動工連港府心中都沒有底,更遑論通車了。

至於說西九規劃應放眼珠三角,這「規劃」二字實在是可圈可點。西九發展大計早於一九九八年提出,可惜港府缺乏魄力,猶豫不決,以致功敗垂成,在二○○六年不得不推倒重來。三年又過去了,西九依然進展緩慢,港府前日才委任三家顧問公司設計西九發展圖則。十年一覺西九夢,文化區的藍圖都沒有,連紙上談兵都說不上,這正是香港回歸十二年蹉跎歲月的縮影。

根據港府現在的規劃,西九於今年九月展開首階段公眾諮詢,如果一切順利,首批設施最快也要在五、六年後落成,萬一再碰上甚麼阻滯,那就不知要拖到何年何月。到那時,珠三角各地已後發先至,建立自己的文化藝術區,西九將變成明日黃花,即使有一天建成了,也毫無吸引力可言了。

曾蔭權昨日承認,粵港合作仍存在一些「障礙」,到底有哪些障礙,他沒有具體說明。其實,早年港方瞧不起內地夥伴,再加上極端自私自利,雙方同床異夢,港珠澳大橋難產就是一個典型。近年,在中央三令五申要求加強兩地的基建合作下,粵方已雷厲風行,無奈港府依然故我,蝸行龜步,以致兩地合作極不順暢,各有各幹。遠的不說,就從廣深港高速鐵路發展不同步的例子來看,粵港合作的障礙不在粵方,而在港方,更具體的說,問題就出在港府官僚身上。

對於港方議而不決,決而不行,廣東方面頗有怨言。在今年的北京兩會上,來自廣東的人大代表及政協委員紛紛向港方開火,指香港方面拖後腿,影響兩地合作。中央也知道港府無能,是香港被逐漸邊緣化的主因,中央政府早前推出珠三角發展綱要,反映對粵港合作現狀的不滿,要求加快步伐,這其實是對港府官僚作風的無聲鞭撻。

其實,合作就像兩個人跳舞,講究的是心有靈犀,步伐協調,無奈香港如一個步履蹣跚的老人,一步三停,瞻前顧後,而廣東則是一個年輕小夥子,步伐矯健,動作有力,雙方既不同步,又不合拍,難免拉拉扯扯,踉踉蹌蹌。

說到底,獨木不成林,合作不是吹出來的。港府高官與其在聯席會議上大言不慚,不如做一些實事,否則,若依然不改坐而論道的作風,西九固然是空中樓閣,粵港合作更是笑話。

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