09/07/2009

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申訴署年報盡數政府陋習

【本報訊】自命「政策判官」的前申訴專員戴婉瑩今年三月底已退休,其任內最後一份年報卻於昨日才提交立法會。報告中繼續炮轟政府部門之間缺乏協調,職員抱着「各家自掃門前雪」的心態,而且有些部門對《公開資料守則》存有誤解甚或毫無認識。

在○八、○九年度,申訴專員公署共接獲五千三百八十六宗投訴及一萬四千零五宗查詢,較上年度分別增加百分之八及十五點一;須處理及已終結的投訴數目,則為歷年最高,分別有六千六百七十宗及五千七百零一宗。年報指出,涉及同類主題的投訴愈來愈多,其中有六百五十宗投訴關於迷你債券,九十宗關於公開考試一條具爭議的試題。

服務外判 影響質素

年報關注的其中一個重點,是政府部門之間缺乏協調,街道管理就是一個最好的例子,由於沒有明確規定由某個部門全權負責,有些部門職員抱着「各家自掃門前雪」、「少做少錯」的心態,結果令問題一直無法改善。

年報又提到,另一個影響政府形象及威信的課題,是當局把愈來愈多的服務外判,此舉可能導致部門逐漸失去本身的專業知識及經驗,以致影響整體行政的質素。而已推行十三年的《公開資料守則》,有些部門至今仍有誤解甚至毫無認識,亦引起公署關注,並已展開主動調查。

香港的申訴專員制度今年適逢二十周年紀念,上述年報亦是戴婉瑩任期完結的最後一份,她在年報中更透露,退休後會繼續擔任國際申訴專員協會的秘書長。

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