目前鯉魚門共有海鮮檔三十六個及十八間海鮮酒家,過去一直都就地抽海水,淨化後飼養海鮮,去年有兩間食肆因涉及食源性疾病而被檢控。新例實施後,鯉魚門對出海面將列為禁區,商戶不能再抽取禁區海水飼養海產。
小小議案或掀憲制危機
是次議員聲言修訂政府提交立法會的《2009年食物業(修訂)規例》,將規例押後一年實施,或會引起憲制危機。立法會和政府一直對《基本法》第七十四條訂明,議員提出私人草案的權限有不同理解,政府認為議員不能提出違反政府政策的私人草案或修訂案。
消息人士指如議員修訂案獲通過,政府可能要被迫向法院提出司法覆核,甚至提請人大釋法,一條小小議案隨時掀起政治大風暴。目前由張宇人提出的修訂得到各大主要政黨支持,極有機會通過。如政府在今日修訂限期仍未「箍」夠票,便只能「自行了斷」,提出押後一年生效規例的修訂,以避過憲制危機。
政府和議員在立法會角力,關係到鯉魚門海鮮業的生死存亡。「如果政府一意孤行要執行嘅話,我哋一定經營唔到,隨時執笠!」在鯉魚門經營海鮮水產的張耀忠無奈地表示,從二十歲開始飼養海鮮至今,三十年的經驗告訴他,海水中的礦物、養分及溫度都較適宜飼養海產,存活機會遠高於養在淨水或海鹽代替的人造海水。
每月成本最少增三萬元
張稱,三百多平方呎的商舖,養活過百條中高價魚及近千隻蝦、蟹和貝類海產,每日所需的海水用量最少三百噸。新例生效後,他要向魚類統營處以每公噸二十七元購買海水使用,即使大幅節約用水,每月成本最少增加三萬元。他又慨嘆,金融海嘯後食客的消費意欲大減,生意已大不如前,兩夫婦朝七晚十不停做,都只能賺取微薄收入,僅足一家餬口,坦言新例實施,將迫使他把三十年苦心經營店舖結束。
同樣在鯉魚門賣海鮮的阿康,在該處開店十多年,五百餘呎的商舖飼養過百條中高價海產。他預期,新例實施後每月需增加數萬元開支來購買海水,即使願意購買淨水,亦無法取代現有的海水,擔心屆時海鮮「死口」將大幅上升至五成,每月損失可能高達四萬元。他直言豬流感嚴重打擊生意,新例就如雪上加霜,令他們走上絕路。
「修例後鯉魚門商戶嘅經營成本將會大增,估計超過八成舖頭隨時執笠。」鯉魚門街坊福利會副理事長羅盛興表示,全部商戶都明白政府修例原意,是要確保公眾健康,杜絕水車在維港範圍抽取不合標準的海水,而商戶為保鯉魚門這金漆招牌,一向也非常關注海水衞生情況,但認為政府不應該一刀切,把整個維港範圍列為抽水禁區,令商戶成為犧牲者。
商戶兩項反建議無回音
羅又指,商戶曾提出兩項反建議,包括將現時禁抽海水的範圍縮細。「我哋建議政府將禁區線拉窄,現時維港範圍以兩支燈塔為界線,建議將界線向港內拉近五十米,容許商戶在此抽海水。」另外又建議政府於禁區海域外興建集中泵水庫,直接抽取海水供商戶使用,日後的營運及維修費則由商戶自行負責。羅稱,兩項建議提交多時,但至今政府仍未表態,令商戶活在彷徨不安。
食物及衞生局發言人稱,理解鯉魚門海鮮商戶的關注,但希望他們以長遠利益着想,不應在水質欠佳的水域抽水養魚,否則食物一旦危害公眾,鯉魚門的形象也會受損。
文:梁春柳、王國基 圖:吳啟偉、張琦
有毒廢物嚴重污染海水
人口增長是維港水質污染的主要成因,維港兩岸的人口達五百萬人,大量未經適當處理的污水排入海港,造成嚴重污染。九十年代,政府推出淨化海港計劃,環繞維港兩岸區域進行一系列污水收集、處理及排放綜合工程。
維港水質在七十年代顯著下降,隨着電鍍廠和漂染廠等在維港兩岸急速發展,有毒的工業廢物未經處理就直接排入海港。雖然近年工廠大多北移,但多年來污水釋出的有毒物質,如重金屬及有機化學物,已埋藏於海底淤泥內。然而,本港人口增長迅速,絕大部分人口使用公共污水收集系統,但大部分污水會排放至維港,以至維港海水在水質四個指標:溶解氧、非離子氨氮、無機氮及大腸桿菌都未達標準。
淨化海港減大腸桿菌含量
政府於九十年代制訂及展開淨化海港計劃,第一期設施於○一年底全面啟用,約七成半來自維港兩岸的污水,會先輸往昂船洲的污水處理廠處理,清除污水內部分懸浮固體、重金屬及細菌等,再排放到維港西面水域。目前,政府正落實淨化海港計劃第二期的首階段,估計可進一步將維港海水的大腸桿菌含量減低。
魚缸水不符標準可判監
《食物業規例》第十A條規定,任何人在食物業的運作中,不得在品質低於食環署公告的標準的水中,飼養任何擬供人食用的活魚或活介貝類水產動物。所指的標準為每一百毫升的水所含的大腸桿菌少於六百一十個和不含任何病原體。任何人違反規定,一經定罪,最高可被判罰一萬元及監禁三個月。
定期抽查樣本
目前,持有牌照或許可證售賣活海鮮的食物業處所和公眾街市攤檔約有一千七百八十個。根據發牌或持牌條件或街市租約條款,這些處所和攤檔須妥善裝置和保養魚缸水過濾及消毒設施。
○四年起,食環署每八個星期從售賣活魚或活介貝類水產動物的食物業處所及街市攤檔抽取魚缸水樣本一次,如發現每一百毫升魚缸水的大腸桿菌數目超過一百八十個,食環署便會向經營者提出衞生方面的建議,其後食環署會再次取查,直至魚缸水滿意為止。
○六年至○八年,食環署共抽驗二萬六千多個水樣本,其中三百五十個超標,七個處所則因魚缸水未能符合標準而被檢控。