30/06/2009

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樹管疊床架屋增兩部門

赤柱古樹去年壓死少女悲劇後十個月,樹木管理專責小組昨發表報告,就多個範疇提出十六項改善樹木管理工作建議,但當局堅持沿用不同部門「各家自管門前樹」模式,且拒絕制訂樹木法,只在發展局下開設首席助理秘書長職位監督兩個新設辦事處,職責說明空泛,卻每年至少額外開支一千九百萬元。環保團體和樹木專家均批評建議是疊床架屋。

小組報告雖承認政府目前的樹木管理方式有不足之處,但率領小組的政務司司長唐英年表示在考慮成本效益及實際施行情況後,不會成立單一部門負責樹木管理,反而繼續採用綜合管理方式,即各個部門管理轄下場地樹木,再由新成立的樹木管理辦事處作中央統籌中心,綠化及園境辦事處則探求新綠化及園境技術。

開設首長級職位

兩個辦事處會由發展局增設、屬首長級第二級的首席助理秘書長監督,政府消息指,該職位的人選較具彈性,但掌舵樹木管理辦事處、首長級第一級的總助理秘書長屬意由樹木專家出任,政府會先在公務員隊伍尋找,若無合適人選,則會公開招聘,即使「揀蟀」需時,政府仍希望兩個辦事處明年初運作,當中涉及二十個職位,預料每年運作及研究開支至少一千九百萬元。全港目前擁有國際樹藝師資格的百五人中有約八十人在政府工作,消息人士相信有足夠人手為樹木管理進行評估。

對於社會有聲音要求制訂樹木法監管及保護政府及私人土地的樹木,唐英年指現階段無充分理由為私人地段樹木制訂新法例,加上現行已有多項適用於管理樹木的法例,暫不會制訂樹木法,消息人士補充,不制訂樹木法是顧及尊重私人產業的考慮,「連人家後花園棵樹都管埋」將難有共識。

雖然唐英年及發展局局長林鄭月娥昨均極力否認新架構疊床架屋,但香港大學地理系講座教授詹志勇指,增設樹木辦及綠化辦只是在政策層面上增多一層架構,地政總署成立樹木小組亦僅代表該署日後毋須再向康文署及漁護署求助,看不出新措施跟以往管理樹木政策的分別。他批評報告建議內容含糊,拒立樹木法形同繼續任由私人地方樹木「無王管」。

老問題恐難解決

綠色力量總幹事文志森亦指,本港樹木長期存在無巡查、欠保育及缺專業管理隊伍等問題,最理想方法應由單一部門管理,如今疊床架屋,令人擔心老問題能否解決。

長春社保育經理蘇國賢更強調樹木法必須制訂,因現有法例無法保護一九七○年以前樹木。康文署工會則批評報告未有解決巡查樹木人手不足問題,即使有新政策亦難以執行。

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