20/06/2009

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冷眼旁觀:太多老闆

單仲偕相當坦白,傳媒問他為何西九行政總監程少泉上任七天後就辭職,他承認,西九「有很多老闆」。

誰是老闆?有人說,是指近二十位董事局成員。但他們都是大忙人,當中有司長、局長,有多位行政、立法兩會議員,有公職王,難道他們每天都對程少泉發出不同指示?唐司長的作風,是愛抓大策略和方向,是信任下屬和願意權力下放;他日理萬機,應沒空兼顧西九的日常工作。

況且,法定機構都有董事局,每年開會約四至六次,擔任非執行角色。董事局是程先生的大老闆,但我不相信他是對董事局不滿而辭職。

程的辭職是好事(對他自己當然不妙)。第一,清楚暴露了西九管理局的權責不清和群龍無首問題。他讓公眾反思,當西九未有行政總裁,他也不是第二把交椅,局內又有不少借調公務員的時候,誰是「真老闆」?傳媒要問單仲偕的是,既然西九有太多老闆,如何減少老闆?甚麼時候才讓西九的行政總裁——真老闆出現?可是,單先生主持的薪酬委員會似未睡醒,仍堅持重新招聘行政總監,年底才聘請行政總裁。

第二,程的辭職,也讓我們對透明度偏低的西九管理局多了認識。有報道說,程少泉來自商界,不習慣管理局內的官僚文化。西九是剛成立的法定機構,為何在彈指間已建立官僚文化?是否官員過度操控?為何行政總監也不能改變現狀,要忍痛求去?

第三,程的辭職讓文化界和關心西九的公眾多了一團火,期望能盡快撥亂反正。昨天在立法會內,常任秘書長也忙不迭承諾,在聘請足夠員工後,政府將會在西九管理局的工作退下來。

奇怪,為何聘請員工是民政局的責任,而不是由西九行政總裁負責?政府先自行「埋班」招聘,架構落實後才請頭頭,這是怎樣的邏輯?