09/06/2009

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政情:政府發債券掛羊頭賣狗肉

本文重點
雷曼迷你債券之所以呃到咁多人,其中一個主因係名稱有誤導性,明明唔係債券就叫自己做迷債,加上銷售文件又寫到唔清唔楚,令好多小市民一時唔小心落咗疊。大家咪以為只係無良嘅銀行或財務公司會做啲咁嘅嘢,我哋嘅特區政府其實亦差唔多,將短年期風險較高嘅政府票據,叫咗做令人以為風險極低嘅政府債券,相關嘅法律條文又寫得含糊不清,隨時變成翻版迷債,令小市民再次被誤導中招。

負責審議兩項政府發債決議案嘅立法會小組尋日再次開會,獨立議員葉劉淑儀質疑,佢早喺廿幾年前讀書都學過,短過一年期嘅美國國庫債券叫做bills、一年至十年嘅叫做notes、長達十年以上嘅先可以叫bonds,即使係外匯基金同按揭證券公司發行嘅借款產品,都係叫做notes(票據)同debt(債務工具),依家港府計劃發行嘅借款產品,年期只有兩至十年,冇理由可以叫做債券,分明誤導公眾兼當議員係白癡!

議員憂濫用借款

議員劉健儀同何俊仁又批評發債決議案嘅條文寫法好唔清晰,例如政府把口就講話今次發債純粹係為咗推動發展本地債市,但又唔肯將呢個政策目標白紙黑字寫落決議案,令人憂慮政府將來一旦出現嚴重財赤,會出爾反爾濫用呢批借款嚟幫庫房填氹。政府又話會將借番嚟嘅錢擺落外匯基金一齊投資,但決議案卻完全冇交代借款嘅投資方法,令人擔心政府會將筆錢亂咁用嚟炒嘢,最後要納稅人科水幫政府還錢。

出席會議嘅財經事務及庫務局官員,開頭死都唔肯講點解堅持要用債券呢個名,但最終就畀金管局嘅同事踢爆,原來政府係擔心一旦將擬設嘅債券基金(Bond Fund)正名做債務基金(Debt Fund),可能會令外國評級機構以為港府好唔掂,急須舉債救亡。政府又話為免引起法律訴訟,最多只會喺決議案註釋交代發債嘅政策目標,唔會正式寫入條文裏面,同有啲銀行將啲警告字眼寫到蚊螆咁細隻、博啲小投資者睇漏眼嘅手法同出一轍。

最離譜係政府仲逼迫立法會趕喺今個月內通過有關決議案,連開多兩次會傾清楚啲都唔得,不僅當班議員係橡皮圖章,直情當佢哋係人肉印鈔機。

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