近期,國際金融顧問公司Arton Capital公布了2017年的「護照指數」(Passport Index),香港以139分排名第18位,較去年下跌一位。這份護照指數,不是以免簽及落地簽的數量為排名標準,而是結合聯合國開發計劃署的人類發展指數,得出綜合評分。免簽的國家和地區的經濟發展水平,也影響了護照排名。
目前,香港特區護照享有157個國家或地區的免簽或落地簽待遇,排名第一的德國,免簽或落地簽的數量為177,與香港鄰近的亞洲國家中,新加坡排名第2名,南韓、日本排名第4,馬來西亞排名第5,由此對比,特區護照的排名遜色不少。回歸初期,特區護照只有40個免簽地區,經過積極的游說爭取,免簽數量大幅增加。然而近十年,增加的免簽數量只有30個。近兩年,在不同機構所做的護照評分中,特區護照的排名都有所下降,顯示特區政府爭取免簽的工作不如以前積極。特區政府在爭取免簽方面,可從兩個方面入手,一是香港已經給予對方免簽待遇,但特區護照未有對等免簽的國家和地區,比如澳洲、不丹、玻利維亞、印度等。二是中國公民已經享有免簽待遇,但並未向特區護照開放相同待遇的國家和地區,比如越南、柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡等。上述地區有些是港人熱衷的旅遊目的地,有些是香港重要的商貿合作夥伴,若能爭取這些地區的免簽安排,相信可以進一步加深兩地的文化交流和商貿往來,也能方便香港人外遊和海外遊客來港,帶旺兩地旅遊業。
姚思榮,立法會旅遊界功能界別議員