繼中國、泰國和新加坡之後,日本參議院於4月28日亦通過了中國、日本、南韓、澳洲、東盟(ASEAN)等15國簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。這不僅意味着日本國會已完成加入RCEP協定的全部審批程序,也代表距離RCEP協定正式落實生效走近一步。
值得注意的是,在中美緊張關係日漸升溫,且美國拜登政府欲藉着積極拉攏日本圍堵中國之時,日本國會在短時間以大比數贊成及批准了RCEP協定,凸顯出美國對華的各項圍堵,無法撼動中國經濟在亞太區內的影響力。
要知道,此次日本參議院和眾議院僅用了不到4周的時間,便審議通過了政府提交的RCEP議案,表面上看似朝野間在該議題上擁有高度的共識,但更深層次的原因在於日本各界均希望盡早推進RCEP協定生效,為其經濟、就業及疫後復甦帶來刺激。據日本政府發表的經濟評估報告預計,RCEP協定對日本經濟的推動作用,將超過日本迄今為止簽署過的所有貿易協定,並有望使日本國內生產總值(GDP)提高2.7%,以及創造57萬個就業崗位。所以,日本國會愈早完成審批程序,就愈有利於RCEP早一日生效,進而推動日本經濟。
其實,美國總統拜登上台以來,美國政府就積極拉攏日本這位亞洲盟友。兩國不但於3月時舉行了「美日2+2會談」,日本首相菅義偉也成為拜登任內第一位受邀訪美的外國領袖,反映出日本在拜登政府亞洲政策中佔有很重要的位置。然而,中國市場是許多日本企業獲利甚豐的市場,其生產及供應鏈亦是日本企業最倚重的夥伴之一,加上疫情導致全球經濟萎縮,中國已成為全球經濟增長前景最被看好的國家,衡量利弊後,日本政府及商界自然更傾向於與中國合作發展經濟。
事實上,中國第一季GDP錄得破紀錄的18.3%按年增長,且各項經濟數據均在快速擴張區間,已足以說明中國經濟除了已基本上擺脫疫情影響外,在全球化分工模式深嵌在各國產業鏈的大環境下,美國政府的制裁措施根本無法限制中國經濟的發展。
以新疆今年第一季對美國出口數據為例,即使美國不遺餘力地限制新疆棉製品和部分農產品進口,新疆輸美的直接出口額仍然是不跌反升,按年大增113%,達到6,440萬美元,與疫情爆發前的2019年第一季相比,亦上升了46.5%。
試想一下,以美國的經濟實力,就算蓄意針對仍無法做到「去新疆化」,日本等亞洲國家又有可能與中國市場脫鈎嗎?
香港經貿商會會長 李秀恒