華恐難成RCEP大贏家

RCEP涵蓋全球人口與國內生產總值（GDP）約30%，遠超歐盟，但中國能否藉此抵銷對美貿易衝突的損失存疑，尤其是美國政府正積極推動製造業產業鏈「去中國化」，就算明年白宮易主也不會改變。

分析：東盟或得益更多

法國外貿銀行亞太區首席經濟學家艾西亞表示，中國不一定是RCEP的最大贏家，其他經濟體會獲益更多，尤其是東盟。

總部設於美國華盛頓的彼得森國際經濟研究所（PIIE）發現，若中美緊張關係持續下去，到了2030年，RCEP將只能增加中國GDP約0.4%，不能彌補中美貿易戰帶來的1.1%損失。澳洲昆士蘭大學與印尼財政部共同進行的研究亦估計，2030年RCEP將提振中國GDP約0.08%，惟貿易戰會削減GDP約0.32%。

RCEP之所以引起外界關注，一大原因是它「飛起美國」，中國得以借貿易籠絡締約國家抗衡美國於區內影響力。不過，滙豐亞洲經濟研究主管范力民相信，美國仍會跟更多亞太區國家洽談、簽訂更多雙邊貿易協定，以「確保大門敞開」。亦有分析指，美國總統當選人拜登正式入主白宮後，不排除美國會加入該國退出《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（TPP）後由剩餘國家發起、同樣以亞太區為主膽的《跨太平洋夥伴全面及進步協定》（CPTPP）。

國會或阻攔 明年難生效

同時，這樣重大的貿易協定觸及很多利益，要獲各國國會通行，阻力不容忽視，RCEP恐難在明年正式生效。經濟學人智庫首席分析師Nick Marro特別指出，中澳正爆發嚴重貿易摩擦，澳洲亦有聲浪憂慮過度依賴中國市場；日、韓過去幾年對華關係也不見得很好。分析師指，就算成員國國會沒阻攔，RCEP最可能的生效日期是2022年1月，而且RCEP訂定的執行時間表有「彈性條款」，成員國或要等幾年才會感受到RCEP的全面效果。

更重要的是，RCEP當中的發達經濟體——日、韓、澳、紐均是美國盟友，其他東盟國家也不時與美國「眉來眼去」。更有外媒不諱言，RCEP的效益早已透過「東盟+1」機制逐步實現，其誕生只是締約國急於讓經濟盡早走出疫情幽谷而已，地緣政治上依然是與中國「同床異夢」，不見得有意欲配合中國抗衡美國。

況且，即使泰國和馬來西亞與中國關係較好，兩國參與多邊貿易協議的往績值得關注，事關馬國雖早在2018年簽署CPTPP，其國會迄今仍未批准，而泰國對加入CPTPP的熱情亦已經消退。