名家筆陣：趕絕納米樓要靠多推地

香港是高密度和集約型城市，已開發土地佔全港土地不到四分之一，而住宅用地更僅佔7%。人口高度集中雖令生活便利，但與此同時往往影響城市宜居度。

據一八年政府統計資料，香港人均居住面積僅約170方呎；比起亞洲國際化城市人均居住面積，例如新加坡的270方呎，東京的210方呎，都相距甚遠。而政府的調研更推算出香港有超過20萬人住在劏房。不少劏房戶人均居住面積甚至低至48方呎，等於香港懲教署監倉的人均標準空間。

家居狹小不利身心

至於香港近年樓價動輒數百萬元計的迷你私人豪宅「納米樓」，單位連廁所及開放式廚房套內面積可低至128方呎，較香港規劃指引所規定的標準停車位134方呎還要細。

享有適當住房權利是《世界人權宣言》中規定的基本人權。安全和健康的住房對一個人的生理、心理、社會和經濟福祉是不可或缺的，而一個適切的居所應保障合理的居住面積。美國、加拿大、德國、南韓、日本等發達國家均有立法訂定最低居住水準，包括居住單位及睡房的基本面積。

反觀香港，只有公屋規定單位室內樓面面積最低標準為每人75方呎；私樓則不受任何限制，「沒有最細、只有更細」。如前述納米樓單位有兩人居住，住戶人均可用面積僅64方呎。在過於狹小家居中，即使採光、通風、供水排污系統達標，但欠缺足夠作息活動及私隱空間，長期困於家中，難以保持身心平衡健康，家庭成員間更易有摩擦衝突。

設立硬指標難治本

近來社會各界有不少聲音提出，香港亦應效法其他國家訂立最低居住標準，以保障市民健康生活基本質素及尊嚴。

然而，根據美國國際公共政策顧問機構Demographia《2019年全球住房可負擔性調查報告》，香港樓價與家庭收入比高達20.9，遙遙領先於溫哥華、悉尼、墨爾本等一眾宜居城市。

今次全球經濟因疫情而受到重創，但香港樓價跌幅似乎仍有限。所以要改善居住空間，不能單靠制訂居住面積的硬指標，同時亦要多管齊下，在保證經濟正常運作下，令樓價回到市民可負擔的水平。其中最重要和治本的方法還是持續有序的增加土地供應。

陳沐文

香港建築師學會前會長

作者：陳沐文