中國人民銀行周五決定,本月中起分兩階段向中小銀行定向下調存款準備金率(定向降準)共1個百分點,釋放長期資金約4,000億元(人民幣‧下同),為短短三周內第二度定向降準,並且十二年來首次削減金融機構在央行超額存款準備金利率,減幅逾半,雙管齊下驅使銀行放貸,紓緩企業在新冠肺炎疫情下的融資壓力。
人行昨日收市後宣布,對農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行,以及僅在省級行政區內經營的城市商業銀行,定向下調存款準備金率1個百分點,但分開在本月十五日及下月十五日各減0.5個百分點。完成後,逾4,000家中小存款類金融機構的存款準備金率將降至6%。
人行又指,這批銀行佔國內全體銀行近99%,「分布廣泛,立足當地、扎根基層,是服務中小微企業的重要力量」,降準可增強這些中小銀行的資金實力,有助擴大對農業、外貿和受疫情影響較嚴重產業的信貸投放,支持實體經濟復甦和發展。
就為何不一次過降1厘,人行的解釋是避免一下子令「流動性淤積」,並確保中小銀行把獲得的資金全數以較低息率投向中小微企業。荷蘭國際集團(ING)銀行大中華經濟師彭藹嬈則認為,這意味新冠肺炎疫情會拖到起碼五月。
人行還宣布,下周二(七日)起將超額準備金利率由0.72厘,大減至0.35厘,而對上一次調整已經是○八年的事。所謂超額準備金利率,就是人行對存款類金融機構繳足法定準備金後自願存放在人行的錢,而所支付的利率;下調它「可推動銀行提高資金使用效率」,潛台詞就是降低銀行把錢存在人行的誘因,讓其增加放貸。
法國外貿銀行亞太區經濟學家吳卓殷認同,近期人行降準較以往頻密,可見內地經濟形勢比想像中嚴峻。現時新冠肺炎疫情蔓延全球,主要經濟體齊齊遭殃,「復工都未必有訂單,隨時做唔住」,因此當局要設法防止企業違約及裁員,「違約礙眼過不良貸款」。他估計人行還會降準1.5至2個百分點,惟成效取決於銀行會否增加給企業貸款,畢竟目前企業經營風險不小,或許要推出更多其他支持銀行的措施。
事實上,市場近期一直注視人行會否調低存款基準利率,循降低銀行資金成本以提高其放貸意欲。不過,據外電報道,人行副行長劉國強昨日稱,該行要做更全面的評估才決定是否向存息開刀,現時通脹率顯著高於一年期存息,減存息要顧及老百姓的感受,並且要考慮存息太低會否加劇人民幣貶值壓力。
彭藹嬈同樣從信貸風險的角度,質疑今次降準對人行希望幫助的中小企之效用,減中期借貸便利(MLF)利率及貸款市場報價利率(LPR)對財務穩健的公司才見效,其他較弱的應該以減稅等財政刺激扶持。她認為,降準釋放長期資金將推低長息,況且市場會關注新冠肺炎疫情會否在內地「翻兜」,預期在岸人民幣(CNY)兌每美元下月初會貶至7.2,六月底前再降至7.25。
吳卓殷亦認為,人民幣對兌美元匯價將會走弱,原因是即使美國聯儲局全力放水,但經濟前景的不明朗因素短期無望消除下,資金仍傾向流進美元避險。