今年是香港證監會成立三十周年,近年監管機構嚴打「啤殼」活動,多家公司因為業務不足被停牌或除牌(俗稱DQ),散戶「被綁」無法離場。證監會前任主席梁定邦接受訪問時認為,香港是時候檢討法例,容許在港設立類似美國的場外交易報價市場(Pink Sheet),讓除牌公司在這個市場進行交易。
Pink Sheet被稱為粉紅單市場,主要功能是為不滿足掛牌上市條件,而從交易所退市的股票,或選擇不在交易所掛牌的公司,提供交易流通的報價服務。
美國的粉紅單市場屬不受監管、風險自負的市場,僅經紀願意報價的股票,才可在這個由私人機構經營的場外交易市場進行買賣。雖然股票沒有向美國證交會註冊,但公司亦有足夠披露,讓經紀可以報價,並配合大量的風險提示。
梁定邦表示,在港被除牌的公司不少都有問題,例如是面臨清盤及破產接管,不可能再上市,但當中依然有一些是「好的」,香港應提供場地或服務,讓這些股票在場外交易市場出售。
「現時香港是不可能有Pink Sheet市場,香港經紀不可以提供此服務,因為Pink Sheet會被《證券及期貨條例》視為經營一個證券交易所,而目前香港只有一個持牌的證券交易所。我認為現在是時候考慮容許香港有一個Pink Sheet市場,讓除牌股票交易,有需要可修改法例。」
他建議可以制訂某種「安全港」規則,從而不會對香港交易所(00388)的專營地位有太大影響。至於准入門檻,他認為有關除牌公司必須仍然可以自行或透過重組而營運,並且要配合風險提示等。
問及近年不少公司被除牌,以及監管機構引入快速除牌機制新規等,近期惹來市場強烈反彈,梁定邦直言:「就是因為香港沒有Pink Sheet市場,所以現時是時候考慮。」
投資者學會主席譚紹興表示,同意在港引入場外交易的Pink Sheet市場。「公司除牌之後,散戶沒有出路,假如在香港設立,只要有錢賺就會有成交。」
不過,他續指:「Pink Sheet市場只靠除牌的股份交易不足夠,個市場會好細,應該還可以引入其他沒有來香港上市的股份交易,例如有些散戶怕麻煩不想開設美股戶口,香港經紀行可以將一些在美國上市的股份,引入Pink Sheet市場在香港買賣,對中小型券商而言是好事,可以多一項生意。」
立法會議員張華峰早年曾建議港交所設立「逃生板」,讓持有長期停牌股票的股民有沽貨離場的機會,不致血本無歸。
港交所表示,去年五月在有關處理長期停牌公司的諮詢總結中指出,注意到有市場人士建議另設交易安排,但不屬有關諮詢的範圍,然而,該所日後會再作考慮。不過,據了解,港交所內部評估對Pink Sheet市場有保留,除了是否有足夠用家及對他們的實際得益外,亦涉及很大風險,而香港證券市場有更多其他的優先項目可考慮。證監會發言人則不作評論。