香港證監會、香港交易所（00388）及證券登記公司總會有關證券無紙化的諮詢期於本月二十七日結束。金融發展局回應書指，每年在港註冊成立的新上市公司數量不多，為免影響推出無紙化動力，建議擴大首階段納入無紙化的證券範圍。
諮詢文件建議分階段落實無紙化計劃，首階段由新股做起，次階段為在香港結算持有的現有證券，第三階段則是公眾持有的現有證券。文件並建議先從在港註冊成立的公司股份着手，隨後才處理海外註冊成立的公司股份（即包括開曼群島、中國及百慕達）。
金發局指出，一七年主板有94家新上市，當中只有4家是在港註冊成立；一八年主板有143家新上市，當中更只有3家是在港註冊成立。故若首階段由在港註冊成立的新股做起，每年只有小量公司會納入無紙化，將會大大減低令有關計劃推出成功所需的動力。
鑑於計劃涉及大量工作及多個持份者，金發局認為，推出時採取更具影響力的方法會較適合，認為有空間擴大首階段納入無紙化的股票範圍，不需要只限於在港註冊成立的新股。
再者，無紙化對本港定位為全球新集資中心很重要，故推出初期更應有足夠數量的公司納入。
據該局初步查詢，看不到首階段無紙化納入開曼群島註冊成立公司會有技術或法律障礙。
該類別佔本港上市公司數量最多，一八年底共有1,265家開曼群島註冊公司，而很多開曼群島公司已在紐約及其他無紙化市場上市。該局亦相信納入中國註冊成立公司也沒有重大法律障礙。