政府財政預算案出爐,基於未來經濟環境多變,香港會計師公會認為財政司司長在管理整體支出上取向審慎,預算案整體合理。
司長對本港經濟預測表示審慎,預計二○一九/二○年及往後年度的增長為2至3%。將房屋儲備金分四年回撥到財政儲備中,有助提升中期盈餘預測,此舉可避免政府的預算可能出現一至兩年的赤字,尤其當經濟進一步逆轉時。除非受到其他重大外圍衝擊,公會預期香港財政狀況應能保持穩健。
公會明白制訂今年預算案時所面對的挑戰,但認為香港有空間推行更多具體稅務措施。在預算案中,醫療和創科範疇投放較多資源,以回應社會對醫療服務的訴求和銳意發展科技創新。
至於主要稅務寬減及寬免方面,措施大致延續以往年度的安排,然而寬減額則有所減少。公會認為過往幾年的個人稅務寬減措施有助減輕中產人士財政壓力,但由於普遍市民住屋負擔沉重,公會曾建議政府就納稅人的主要居所租金支出提供每年最高10萬元扣除額。司長去年曾提及相關措施已在處理,可惜今年預算案並沒有談及。
公會樂見稅務政策組轉移至直屬於財政司司長辦公室的安排,但公會希望政府擴大該組的職能及專業範疇,探討更多策略性稅務政策事宜,包括檢討現有稅務優惠政策的成效,並廣納稅務及行業人才、經濟學家及學者等,研究透過稅務政策推動經濟發展,以建立一個健全稅制,在穩健收入基礎與支持穩固經濟民生之間取得良好平衡。
另外,公會曾建議增強本港的基金管理中心角色,公會歡迎政府研究建立有限合夥制度並配合稅務安排,以吸引私募基金在港成立及營運。為海事及專項保險提供稅務優惠並容許發行保險相連證券的措施,亦有助香港發展成為船舶租賃中心。
香港會計師公會