名家筆陣：優化港稅制 保持競爭力

本會認為政府應把握時機，利用盈餘鼓勵初創企業和研發投資，改善市民生活質素，和優化本港稅制以保持經濟競爭力。本會認為預算案不應作全民現金分派，任何財政援助，即坊間所指的「派糖」措施應針對給予最有需要的人士。

補貼初創企 鼓勵研發

今年本會的建議以《促創新 惠民生》為題，涵蓋不同範疇，先在此談談部分建議。

《促創新》是旨在推廣香港作為研發中心及知識產權中心。考慮到初創公司可能在成立首年未有利潤，未能受惠於特首任內第一份施政報告內所公布的研發開支超級稅務優惠，本會建議向初創公司提供稅務補貼，對鼓勵投資研發有更實際的效果。

研發開支的稅務扣減安排亦要更靈活。政府應考慮為外判或部分外判予海外進行、但控制權在香港的研發活動提供稅務扣減。此外，本會建議政府考慮提供相關的稅務優惠，鼓勵創投基金和天使投資者扶助初創、推動創新及研發，此舉亦能補足新推行但有時限性的「創科創投基金」。

談到創新，不得不提政府提出的《香港智慧城市藍圖》。為推動香港長遠可持續發展成智慧城市，政府可推行新稅務優惠，鼓勵重新校驗及樓宇為本的智能科技。政府應考慮對進行網絡安全審核的公司給予額外稅務扣減。網絡安全審核對需要儲存及處理個人敏感資料的行業特別重要。

建議租金支出可扣稅

《惠民生》顧名思義是要改善民生，本會建議為未有能力置業而在私人市場租屋又未獲僱主租金補貼的納稅人，提供每年最高10萬元的租金支出稅務扣減，相當於居所貸款利息可扣減金額。面對人口老化及公共醫療開支日益上升的情況，市民應及早為退休儲蓄，建議政府向為強積金作自願性供款的人士提供額外可扣減金額，每年最多6萬元。

在私人醫療保險支出方面，本會建議為每名納稅人及其每名受養人提供每年最多12,000元的稅務扣減，鼓勵更有效使用醫療系統資源。此外，為鼓勵年輕一代培養健康生活習慣，保障市民長遠健康及減輕醫療系統的負擔，本會建議就子女參與核准體育訓練課程的支出為父母提供稅務扣減，每年最多12,000元。

再探討電子道路收費

本會多年以來倡議推行長遠可持續發展措施，例如提高電動私家車首次登記稅的寬免額，鼓勵以電動車更換汽油引擎車，或鼓勵首次購車的家庭購買電動車。此外，香港應重新探討電子道路收費，藉以緩和繁忙時間交通擠塞的情況。

最後值得一提，有見國際投資市場的競爭加劇，例如美國將其企業所得稅率由35%下調至21%，本會認為政府應為稅務政策組投放更多資源，讓其可借助社會各界包括稅務及商界專家的協助，研究香港稅收的長遠可持續性、拓闊稅基、檢討現有稅務優惠成效及稅務法例現代化等。這些對香港整體經濟在國際上保持競爭力有很長遠的影響。有關公會建議全文，請瀏覽香港會計師公會網頁。

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