最近一段時間,中國證監會IPO發審會審核有所趨嚴,發審會人員也大換血。加之IPO審核將從「精細化審核機制、長效訊息公示機制和常態化現場檢查工作機制」三大機制,來繼續落實「從嚴監管」要求,及參與企業IPO過會機制不斷完善,在一定程度上導致企業IPO過會率下降。於是社會輿論普遍認為,企業IPO將進入一個艱難的下行通道,並得出IPO將逐漸放緩的結論。
那社會上產生的這種看法有道理嗎?當然,從客觀看也不是一點也沒道理。一方面,審核趨嚴是資本市場監管及把好資本市場第一道關口的需要,也是中證監應該履行的職責,這一點應是毫無動搖之事。所以過會率下降,可能不是權宜之計,也並非監管部門的心血來潮。
另一方面,中證監發審委班子大換血,新官上任三把火,試圖通過嚴格審核來獲得社會各界對企業IPO質量的高度認同,以此來提振投資者對中證監發審委的信任。
然而,從長遠看,企業IPO趨嚴、趨緊只能說是權宜之計,從各種因素考慮,提速IPO讓更多企業通過資本市場緩解融資困局,才是根本目標。首先,銀行監管不斷嚴格和規範,企業間接融資也變得相對困難,這需要直接融資加速來解決企業融資困局。其次,中央政府及人行一直強調提高直接融資比例,中證監官員也在反覆強調提高直接融資比例。
從這些因素綜合考量,中證監提高A股發行節奏的可能性很大。事實上,中國A股發行的速度並不緩慢。據中證監資料,截至十一月二十一日,A股IPO已達385家,超過一○年344家的峰值,創下歷史新高;年內首發募集資金1,944.527億元人民幣,超過了一六年的水平。
再者,A股IPO堰塞湖現象仍突出,加上推行「一帶一路」,需要IPO的企業較多。IPO審報企業遠遠大於實質通過的企業,且隨着「雙創」經濟戰略實施成效的逐漸顯現,更有一大批科技創新型企業需要IPO,服務「一帶一路」企業需要IPO。因而,無論是振興內地實體經濟還是鼓勵企業「走出去」,為「一帶一路」經濟戰略順利推進,都迫切需要企業IPO提速。
最後須指出,企業IPO提速不是壞事,也並不可怕,關鍵是隨着IPO提速,已上市企業退出機制也應隨之完善,既要讓效益好、有發展前景的企業能夠上市,又要確保上市之後成為「垃圾公司」的企業能壽終正寢和及時退出,這樣方能保證中國資本市場「血液」的正常循環,中國資本市場才能真正健康、可持續發展。
中國不良資產行業聯盟金融與法律研究院研究員 莫開偉