名家筆陣:華金融科技勢受衝擊

央行官網公布的《中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯局關於規範金融機構資產管理業務的指導意見(徵求意見稿)》(《指導意見》),目的就是要以大監管的方式全面地來規範金融機構資產管理業務,統一同類資產管理產品的監管標準,有效防範和控制金融風險。

針對資產管理設標準

由於當前的資產管理業務,無論是金融機構還是非金融機構都湧入市場,而且互聯網金融公司及與之有關聯的公司都加入,所以短時間內國內資產管理的規模在去年底就達到102萬億元人民幣。

內地資產管理業務爆炸式增長,規模之大,機構之多,如果不能納入正規監管體系,稍一不慎就會引發巨大金融風險。所以,《指導意見》重新定義這些資產管理業務,針對資產管理業務問題,設統一標準。

一三年中國互聯網金融也出現爆炸式增長,這些金融業務的出現,不僅可吸引更多機構湧入資產管理業務市場,也成了資產管理業務的資金流向出口。

近年P2P短時間內在全國盛行,而筆者今年曾參加過幾次內地P2P融資論壇,就發現這些P2P公司的資金多數來自資產管理管道。儘管獲得資金的成本較高,但可保證資金要求,只是P2P公司如何能夠以更高的利息貸款出來。所以,在貸款市場獲得融資太容易,只是融資者出價高低而已。

互聯網金融公司重創

所以,《指導意見》出台,重申資產管理業務作為金融業務,屬於特許經營行業,必須納入金融監管。非金融機構不得發行、銷售資產管理產品。這可能會對當前的一些互聯網金融平台造成較大影響。

在《指導意見》中明確指出了非金融機構違反規定,行為構成非法集資、非法吸收公眾存款、非法發行證券的,將依法追究。這些規定對目前所謂的互聯網金融公司造成巨大的衝擊。同時,由於互聯網公司前端的資產管理的資金來源將全面受限,會影響後端業務。

不過,一三年出現的金融創新公司,都是衝着一夜暴富而來,而不是如支付寶這樣的產品真正降低交易成本、提高資源配置效率及便利市民等。

所以,《指導意見》必然為內地金融科技帶來巨大衝擊,但如何為支付寶這樣的金融科技服務發展創造條件同樣重要。因為,金融科技的發展是一種趨勢,而且這種趨勢還只是開始。

發展需平衡創新監管

總之,《指導意見》出台,對內地金融科技的發展會造成巨大衝擊,從而清除一些偽金融科技行為及企業,促進內地金融科技健康發展。不過,如何在創新與監管之間達到平衡,也是十分重要的議題。

易憲容

青島大學經濟學院教授,當代內地著名經濟學者,原中國社科院金融研究所金融發展室主任,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。

作者:易憲容