立法會文件顯示，財庫局認為，政府債券計劃應可按市況及需要發行伊斯蘭債券集資。國際資本市場評級高的伊斯蘭債券十分短缺，同時特區政府具備ＡＡＡ信貸評級，預期政府首度發行的伊斯蘭債券會引起國際市場關注及興趣，吸引中東及世界各地一批新投資者，使用香港的金融平台。
財庫局指，政府債券計劃下藉伊斯蘭債券集資，可鼓勵其他有意發行伊斯蘭債券的本地及國際公私營發債人在港集資。
政府亦知悉，現時有來自海外市場的伊斯蘭債券售予本港機構投資者，而且相繼有國際伊斯蘭債券在港交所（00388）上市。
政府正草擬《借款（修訂）條例草案》，為政府發行伊斯蘭債券提供所需框架，計劃明年首季向立法會提交條例草案。金融管理局正研究其他具體安排，以便在立法程序完成後，因應市況與需要，制訂落實發行伊斯蘭債券的可行方案。
此外，由於政府債券的流動性未達理想水平，金管局參考其他金融中心做法，決定於未來數月推兩項措施，提高政府債券計劃機構部分的流動性，包括容許第一市場交易商永久轉換不同年期及不同剩餘年期的政府債券，以應付機構政府債券持續的供求錯配；以及容許第一市場交易商透過金管局，按照市價將某個數額的機構政府債券暫時轉換為另一隻政府債券，以應付短暫的供求錯配情況。