地方債起底 A股考驗2000

分析師指出，審計署對地方債進行摸底的消息，料將打擊市場氣氛，加上市場普遍預計周四公布的官方製造業採購經理指數（PMI）將進一步回落，預計滬綜指短期或再失守2,000點大關。

國際機構估佔GDP四成

中國地方債務到底有多少？市場眾說紛紜，包括審計署在內較為權威的三組官方數據顯示，截至一○年底的10.7萬億元（人民幣‧下同）；審計署副審計長董大勝今年三月時預計各級地方負債在15萬億至18萬億元左右，以及財政部前部長項懷誠所說的地方政府債務接近20萬億元。而渣打、惠譽和瑞信等國際機構則估計，內地地方政府債務達國內生產總值（GDP）的15%至36%，若根據世界銀行公布中國去年的GDP計算，這一金額將高達3萬億美元（約18.6萬億元人民幣）。

安邦：城市負債千億計

由於地方融資的難測和隱蔽，加劇了外界對地方債務風險的擔憂。內地民間智庫安邦日前亦發出警告，指根據其掌握的情況，部分城市的債務規模或高達數千億元，遠高於早前宣布破產的美國底特律市。

地方債務和影子銀行一向被視為中國經濟安全的兩大風險隱患，惠譽在今年四月九日宣布將中國的信用評級從「AA-」下調至「A+」，在評級報告中一再強調中國地方政府債務的風險，故此新一屆領導人將如何「拆彈」引起外界高度關注。

審計助中央避險決策

日前市場曾有傳聞指，國務院在二十六日下午發出「特急明電」，要對全國政府性債務進行審計，並指審計署已暫停所有項目開始培訓，本周開始進駐各省市。而審計署網站昨日的公告終於證實，將組織全國審計機關對政府性債務進行審計，對地方債進行一次全面摸底。

分析指，與一一年對地方債的全面普查不同，本次審計署將從省、市、縣三級政府，擴展到鄉鎮級政府，同時會涉及部分中央政府部門，預計將是歷史上規模最大的一次專項審計。

內地監管部門今年一再強調要「堅守不發生系統性和區域性金融風險的底線」，將「防範金融風險」提到宏觀政策的突出位置，審計署此次進行地方債全面審計，顯然是要「摸清家底」，為中央未來的決策提供依據。