國務院昨發表有關太陽能產業健康發展的意見,表示今年至一五年每年平均新增太陽能發電裝機容量將約為1,000萬千瓦,到一五年,總裝機容量將達3,500萬千瓦以上。又希望顯著降低太陽能發電成本,及保持太陽能產品在國際市場的合理份額。
該意見指,要加快企業併購重組,淘汰產品質量差及技術落後的生產企業,以及培育一批具有較強技術研發能力,及市場競爭力的龍頭企業。同時,要加快技術創新及產業升級,及提高多晶硅等原材料自給能力及太陽能電池製造技術水平。
國務院又要求業界加強開拓分布式太陽能發電市場,包括鼓勵各類電力用戶按「自發自用、餘量上網、電網調節」的方式建設分布式太陽能發電系統、建設100個分布式太陽能發電規模化應用示範區,及1,000個太陽能發電應用示範小鎮及示範村。
意見亦提到,要抑制太陽能產能盲目擴張,嚴格控制純粹擴大產能的多晶硅、太陽能電池及組件項目,又希望鼓勵企業重組、加快淘汰落後產能,及引導多晶硅產能向中西部能源資源優勢地區聚集,同時鼓勵多晶硅製造企業與先進化工企業合作或重組,以降低耗電量、提高副產品利用率。
國務院同時對行業提出明確的扶持政策,包括支持用戶端太陽能應用、表示上網電價及補貼執行期限原則上為20年,及改善電價及補貼政策。