內蒙鄂爾多斯經濟自去年民間借貸與房地產市場調整後一蹶不振。昨內地傳媒報道,去年地方政府需向伊泰煤炭(03948)母企伊泰集團借款15億元(人民幣‧下同)支付工資予公務員。里昂認為,內地債務危機風險正在上升,不排除中國信貸評級有再被降級可能。
《財經國家周刊》報道,因房地產及煤炭業兩個主要引擎「熄火」,鄂爾多斯經濟增速由內蒙榜首跌至最低,「政府欠企業債、企業欠民間融資公司債、民間融資公司欠放貸老百姓債」三角債問題,愈來愈明顯。報道又引述一名接近市政府消息人士透露,鄂爾多斯地方債總量達2,400億元,然而去年財政收入只有375億元。
里昂證券中國研究部董事總經理張耀昌認為,過去四年中國債務規模已經倍增,預期至一五年債務佔本地生產總值(GDP)比例將增至2.45倍,目前新增債務數字為GDP的2.9倍。該行又表示,內地社會融資總量佔GDP比例,將由一二年30.3%,增至一五年的32.2%,地方政府債務增加的同時,各地財政收入增長放緩,當中依然存在違約風險。
近年內地透過增加債務用來投資,繼而刺激經濟的效用愈來愈少,張耀昌稱,儘管今年內地已先後兩次被評級機構降信貸評級,但若債務水平續增,下半年再遭降級非沒可能。
德銀大中華區首席經濟學家馬駿建議,應允許地方政府發市政債,藉此增透明度及加強自我約束等,同時應賦予地方若干稅收立法權,並建立較穩定的一般性轉移支付公式。