證監會曾多次「炮轟」保薦人，整體而言，保薦人常見七大缺失：不加批判地依賴專家，特別是會計師及估值師；將責任轉予其他人士，特別是律師；過量交易如同時接下大量生意，以及依賴監管機構的審閱意見。
至於招股章程，保薦人被發現多項問題，例如管理層對財務表現及狀況的討論及分析不足；申請草擬本編製粗疏；撰寫的內容並非因應對公司的了解，而是為應付監管機構的審閱。
證監會行政總裁歐達禮稱，明白在招股過程中，除保薦人外，其他人士如公司董事、其他顧問及專家（如核數師、律師及估值師）也有責任，他強調是次諮詢雖然針對規管保薦人，但不是要將其他人士的責任轉移至保薦人身上。他同意當有欺詐行為時，即使保薦人做足工作，招股章程也可能載有虛假資料，但相信若保薦人工作符合嚴格標準，能提高披露水平。