地方工業的發展失控，特別是安徽、江西、湖北、湖南、貴州等經濟相對落後地區，竭盡全力追求GDP的高速增長，使二○一○至二○二○年中國能源供給能力嚴重不足。一九九三年中國啟動石油進口計劃，至二○一○年底，中國石油進口依賴度超過50%，最高一度達到56%。
天然氣進口更為嚴重，二○一○年中國液化天然氣進口量提高69%，預計二○一一年將進口1,200萬噸液化天然氣。二○一一年中國天然氣產量將增長11%，達到1,050億立方米，而天然氣消費量將達到1,300億立方米。
二○一○年中國煤炭淨進口超過淨出口，首次成為煤炭淨進口國。一至六月份，中國全國規模以上發電量（加上風電）合計22,552.1億千瓦時，按中電聯統計的全國發電廠累計廠用電率5.52%測算，一至六月中國全國規模以上發電廠淨發電量為21,307.2億千瓦時。
一至六月份，全國電網售電量19,170億千瓦時，同比增長13.6%。一至六月份，中國進出口電量合計118億千瓦時，其中進口電量27億千瓦時但是，即使發電量大於售電量，中國仍有多省市出現嚴重電荒。
目前，中國大陸石油、天然氣、電力均出現前所未有的緊張局勢，而且有愈演愈烈之勢。按現在的需求狀態，整個「十二五」期間，中國極有可能籠罩在能源嚴重短缺狀態。這將直接影響國家產業安全。
中國的能源危機除了資源性短缺外，主要是制度缺陷問題。今年一至六月東南、西南發生電荒，從根本原因講是結構和布局失衡問題。目前，電、煤、運輸三者的衝突成為破壞國家能源建設的最大問題。
在天然氣領域，中俄談判幾乎停止，俄羅斯人借日本、德國未來天然氣需求大增的預期，獅子開大口，脅迫中國提高天然氣進口價格，並很可能迫使中國做出妥協。
在國內能源生產領域，煤電矛盾難以協調。
這一輪電荒，第一，國家目前沒能力控制地方政府為追求GDP，而全力擴大投資，特別是放任高能耗企業的建設。此政府之過。
第二，發電企業拿國家利益做籌碼，為了與煤炭企業爭利益，寧肯讓機組提前大修、閒置，而不顧市場電力緊缺，此國企之罪，利益之禍。
第三，煤炭行業大規模關閉小煤窯，為了少出事故，寧肯不幹事，也不着力尋求產量的有效增加，此為煤炭國企破壞國家能源平衡之罪。
第四，鐵路運輸調控混亂，運力效果下降，延誤正常的煤炭運輸，此為鐵路系統不作為之過。因此，不在體制上做大動作，不削掉地方政府和大國企手裏的「尚方寶劍」，他們就會無休止地向中央討價還價，並拿人民的利益做籌碼。
中國不存在電荒，存在的是那些電力企業無恥的綁架行為，存在的是煤炭行業歇斯底里地掙黑心錢行為。不在體制上動真刀真槍，「十二五」中國的能源危機，將會摧毀中國經濟發展的核心基礎。
國家發改委體改所研究員 史煒