據外電引述消息人士指,中國擬在下季實行地方政府自行發債試點計劃,包括上海、浙江、廣東和深圳等四省市,有望自行發債,合計發行總額將逾250億元(人民幣‧下同)。
財政部早前曾經舉行會議,會上披露了暫定自行發債的地方名單。雖然實際發行額尚未公布,但上述四省市今年還未發行地方債,其中上海已獲核定發行額為71億元、廣東69億、深圳22億、浙江89億元,以此推算年內自行發債總額為251億元。
財政部年初核定全年地方政府債發行2,000億元,迄今透過財政部已發的地方債為1,426.6億元。
地方債務上揚與管理不善攸關。國際評級機構標準普爾昨發表《完善公共金融體制或有助於中國管理不斷增加的地方政府債務》的報告,直指中國地方債激增的原因,是地方政府可能入不敷出、表外業務安排不透明,以及財政管理比較薄弱。
標普分析師陳錦榮說,如果中國內地能夠加強財政制度,就能夠更好地消化目前大量的地方政府債務。這種既可防止銀行業出現嚴重問題,並能以較低成本實施未來可能的財政刺激政策。