15/09/2009

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「勝利演說」鋪路退市

為紀念雷曼兄弟破產引發金融海嘯一周年,美國總統奧巴馬周一在紐約華爾街發表措辭審慎的「勝利演說」,回顧過去一年華府應付金融危機所採取的行動,並探討當局將如何逐漸從金融市場中抽身。

與此同時,奧巴馬在下周召開二十國集團(G20)峰會前,呼籲全球在金融監管上加強合作,阻止金融危機重演。

財政部昨日亦發表一份名為「下階段」的文件,稱今次危機已受控,目前應由拯救金融體系過渡到穩定、恢復和重建的階段,但同時強調,當局不會結束所有緊急救市機制,以防金融市場再次惡化。

應變措施廣獲肯定

回顧過去一年,華府採取的應變措施,獲大部分學者、企業高層以至政府內部人士予以肯定。專家普遍認為,財政部為貨幣市場基金提供擔保,阻止該市場爆發擠提,以及聯儲局其後設立新機制,直接向工業企業貸款,以解企業無法為短期貸款再融資的燃眉之急等,對穩住市場信心發揮極大作用。

華府開支 戰後新高

然而,《紐約時報》文章指,儘管奧巴馬強調,華府是在迫不得已之下成為當地企業、金融機構的股東,但過去一年種種干預行為,令當局成為全國最大貸款商、保險商、汽車生產商和當地投資者最大的風險擔保人。目前政府開支已佔美國國內生產總值(GDP)26%,是戰後以來最高,當地每10宗按揭貸款便有9宗是由華府融資。

有評論員擔心,華府將無法回復海嘯爆發前的「小政府」角色,目前當局更決心收緊對金融業的監管。事實上,華府可能要用幾年時間,才能完全撤出部分市場,例如目前當局高度參與的按揭市場。

變相孭起按揭市場

已被華府接管的房利美、房地美,現時為當地約三分之二的新做按揭提供擔保,另外25%由聯邦房屋監管局(FHA)擔保。而聯儲局則大手吸納這些機構發行的按揭抵押證券,至今已吸納逾7,000億美元之多,藉此壓低按揭息率。

有論者認為,華府變相支撐起整個按揭市場,並支撐樓市,惟一旦聯儲局停止吸納有關證券,按揭息率或急升,並推遲樓市復甦。費城聯儲銀行前行長普洛塞警告,華府今次開了壞的先例,當下一場危機來臨,人們便會視政府打救為必然。