中國當前的情況是國內生產力過剩、利用率低，金融海嘯打擊美國等發達國家市場。此所以中國出口減少，經濟增長放緩，內需擴張還不足以抵銷對發達國家出口的減少。

與此同時，中國還積累龐大外匯儲備，國內貨幣供應還可大擴張。此時與其把外匯儲備購買美國債券，投資美國企業，或把國內擴大的貨幣用作投機房地產，倒不如制訂對亞洲、非洲、拉丁美洲發展中國家的援助計劃，選擇低發展國家，倣效馬歇爾計劃，免費提供外幣和人民幣資金，讓它們購買中國的物資商品，用作受援國國內建設。

民生基建為重

重點可以有二：一是民生商品，如食品、日用輕紡產品、家具，包括廚房浴室用品等，以至文具、玩具等，有助改善當地一般居民的生活所需。

二是基建投資。例如鐵道、公路建設、發電站，特別是沼氣生物能源設施。又如鐵道車輛、中國農用車一類的微型客貨車、太陽能發電設施、通訊設備、活動組屋等。發展中國家最關鍵的發展是交通運輸，但美式的公路運輸成本重，消耗土地和能源資源，只惠及少數人和地區，中國應該全力助建鐵道。

在亞洲，中國可集中力量支援東南亞的老撾、柬埔寨、緬甸、孟加拉。在非洲，則在北非和南非以外，幫助建立南非鐵路網絡以推動非洲整體經濟的整合、交流和競爭。在拉丁美洲，則針對中美至南美北部較小的國家以及加勒比海的島國和古巴。亞非拉三大洲的援助計劃若各在數千億元人民幣的規模，分幾年推行，對中國來說，財力絕對可以承擔。由此而產生出來對國內企業需求的連鎖帶動，乘數作用也頗為可觀。

援助勿肥貪官

面對亞非拉的受援國家來說，則多了這樣的直接無償援助，經濟發展多了動力，減輕社會矛盾和政治不穩的機會。中國向發達國家示範，對低度發展中國家的支持和承擔。

不過，中國的援助計劃應不帶有任何政治條件和要求，只考慮當地民生和社會發展。更重要的是要防範中國國內和當地的貪污，不能把援助的資金放進國內外貪官之袋。提供的物資商品要堅持民生和社會整體發展的原則，且加強監督。

理工大學中國商業中心主任　陳文鴻