09/07/2009

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名家講場:港拓六大產業面對挑戰

第四次經濟機遇委員會提出「檢測認證」、「醫療服務」、「科技創新」、「文化創意」、「環保產業」、「教育服務」六大優勢產業,作為未來香港經濟發展的新動力。上述六大產業的提出,一方面回應了社會對政府金融海嘯下未來發展的期望與訴求;另方面也確找出未來本港具發展潛質的發展領域。但這些優勢產業都需有內地的支持和配合才能實現,且短期內難以見成效。

一)六大產業商機顯緊迫

特區經機會此次提出的六大產業,都不是本港經濟的主流產業。現時本港的主流產業是出口貿易、金融服務、專業服務及旅遊,上述主流產業佔了全港區內生產總值的七成,就業人口的六成,是香港經濟的主要依託。不過,此次金融海嘯,上述主流產業都受重創,經營面臨困難,失業率大幅攀升,必須尋找新的發展出路。

上述六大產業從整體上看,都是香港現時的新興服務業,儘管尚未能成為本港的主要經濟依託,但確具有一定優勢。因為現時在傳統主流產業不景氣的情況下,拓展新興優勢產業既是機遇,也具有緊迫性。

六大產業可充分發揮香港優良人才及法制環境的優勢,同時又可充分拓展內地龐大的內需市場,對促進香港經濟復甦,避開外國的經濟不明朗因素,為香港尋找新的商機,無疑是新的出路。

六大產業雖具發展潛力,但也存在不少問題,急待政府和業界制訂拓展目標和細則。

二)產業發展均面對難題

「檢測認證」在香港向來有良好信譽,也有一套嚴謹的認證制度,但近年來此域頻出風波,尤其是香港多家藥廠產品的出廠認證事件曝光後,令社會對香港藥品的檢測水平產生懷疑。「醫療服務」歷來是香港強項。但香港醫療服務收費高昂,政府未來需多提供土地推動私立醫院發展,並推動公私醫院的合作,才能逐步降低收費,增強自身競爭力。

「創新科技」和「文化創意」近年在香港已有相當發展,但成效不顯著,原因是人才優勢未見突出,也難以形成規模效益,均需要有內地龐大市場來配合。故政府如何為其提供可持續發展的條件,如落實落馬洲河套區的發展計劃,及兩地相關部門的合作推動,甚為關鍵。「環保產業」方面,香港歷來重視污染防控,擅長環保技術商業化,但市場動力不足,急待內地業界的合作,也需要兩地政府共同推動。「教育服務」在香港一向聲譽良好,多間大學在國際排名較前。香港高校要立足在內地直接招生發展,則尚有不少問題待解決。

三)拓展內地市場成關鍵

六大優勢產業能否得到充分發展,其實都面對一個很大的問題,就是能否在內地市場獲得足夠的經營空間。事實上,六大產業都不是新興產業,一直都依賴着香港人才、法律、技術方面的優勢,以及整體經濟的發展基礎不斷成長。但由於香港市場太小,需求動力不足,再加上政府相應的支持欠缺、以往其發展都欠順利。六大產業未來必須加強與內地尤其是珠三角地區融合,才能把這些產業做大做強,在內地市場扎根,其優勢才能發揮。

故此,政府加強同內地的溝通交流,顯得尤其重要。如現時香港大學、中文大學、科技大學三所高校,不僅每年拓收的內地生數目大幅增加,而且都準備在內地建立新的教學基地,擴大在內地招生規模,能否順利在內地擴招很令人關注。又如廣東日前公布港澳企業在內地開展環保產業營運的資質申辦指引,顯示現時兩地的環保從業員證書未能實現互認,對港企拓展廣東環保市場恐有難處。可見,六大產業發展前景都繫於大陸市場的拓展能力。這方面,特區政府怎樣同內地有關方面磋商合作,將面臨極大挑戰。

香港經貿商會會長 李秀恒