法案列明英方在脫歐過渡期後，有權修改或規定針對北愛爾蘭與英國其他地區之間的出入口程序，確保北愛商品不受限制進入英國內部市場。外界認為約翰遜想以法案內容取代部分《北愛爾蘭議定書》條款，議定書將於明年一月一日生效，無論英歐是否達成協議，北愛將與英國其他地區一同脫離歐盟關稅同盟，但北愛仍需繼續遵守歐盟的農業和其他產品規則，以避免出現「硬邊界」。
約翰遜向黨友解釋，英歐在北愛問題有分歧，雙方對議定書的理解不一，歐盟錯誤解讀脫歐協議，可能令英國本土及北愛出現硬邊界。他認為最重要是釐清議定書論述及設置安全網，不能容許在愛爾蘭海形成硬邊界，威脅國家完整。