繞過國會派糖特朗普再開期票

特朗普在名下位於新澤西州貝德明斯特的高爾夫球會所，簽署應對疫情的紓困措施行政命令及備忘錄。行政命令關於向房東及租戶提供財政協助，避免租戶因無法繳交租金而被驅逐；備忘錄則涉及失業金、延長聯邦學生貸款減免、暫緩向年收入不足十萬美元（約七十八萬港元）人士徵收薪俸稅至今年十二月。

此前每周六百美元（約四千六百八十港元）的失業金七月底已到期，今次金額減少三分之一，當中一百美元（約七百八十港元）由州政府承擔；民眾先要合乎領取州政府援助的資格，才能從聯邦政府收到餘下三百美元（約二千三百四十港元）。特朗普解釋：「這是他們需要的錢，給予重新上班的巨大動力。」

美國政府早前向民眾派發聯邦紓困支票。	美國疫情持續嚴峻，圖為俄亥俄州國民警衞軍替司機檢測。（美聯社圖片）	全球新冠肺炎病例數字

涉及薪俸稅的紓困措施亦具爭議，因為失業人士本身毋須繳交該稅款，而且稅收用於社會安全及醫療保險福利，比例分別是百分之六點二及百分之一點四五。政府失去這些稅收對上述項目的影響未明，特朗普亦無解釋如何填補聯邦政府收入漏洞，僅稱「如果勝出大選，我或延長（延後繳稅）及終止薪俸稅」。

州政府已無力承擔失業金

特朗普稱國會無法就紓困方案達成共識，所以他有必要採取行政手段，但此舉勢面臨法律挑戰，特別是暫緩徵收薪俸稅，因為憲法賦予國會決定絕大部分支出的權限。此外，州政府因應對疫情而出現財政赤字，難以承擔四分之一的失業金。一名來自民主黨控制的東北部州地方官員稱：「我們根本無這筆錢。」

白宮與共和黨主張的紓困方案規模一萬億美元（約七萬八千億港元），金額是民主黨提出的方案一半。國會民主黨領袖佩洛西及舒默批評，特朗普的措施不切實際、軟弱無力及受惠範圍狹窄，更危及長者的社會安全及醫療保險福利。

代表民主黨出戰大選的前副總統拜登形容，這不是特朗普吹噓的「交易的藝術」，既不能展現總統的領導能力，也不是真正的解決方案，「這只是另一個冷漠自私的手段，目的是推卸責任，部分措施造成的損害更多於帶來的好處」。

共和黨員質疑無權擅自修法

參議院共和黨領袖麥康奈爾反駁指，部分民主黨議員「蓄意破壞」兩黨的談判，提出不能幫助上班一族的荒唐要求。惟黨友參議員薩斯認為，既然前總統奧巴馬任內沒有權力，以幼年抵美暫緩遣返計劃單方面修改移民法，特朗普亦無權單方面修改薪俸稅法律，「這權力屬於國會議員，由他們代表國民行使」。本報綜合報道